УИД 77RS0022-02-2024-002626-72
№ 2-290/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 года
Преображенский районный суд города Москвы
в составе: председательствующего судьи Лаухиной А.А.,
при секретаре Магжановой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ГБУ «Жилищник района Гольяново», ГБУ МФЦ города Москвы об обязании принять к расчетам показания ИПУ ТЭ в многоквартирном доме,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО8 обратилась в суд с иском к ГБУ «Жилищник района Гольяново», ГБУ МФЦ города Москвы об обязании принять к расчетам показания ИПУ ТЭ в многоквартирном доме.
С учетом уточненных исковых требований, принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят суд обязать ответчиков принять к расчетам показания ИПУ ТЭ в многоквартирном доме по адресу: <...> по услуге «Отопление» с даты ввода в эксплуатацию ИПУ ТЭ по кв. 79 (истец - ФИО1) лицевой счет <***> с 01.03.2022 г., кв. 29 (истец - ФИО2) лицевой счет <***> с 01.03.2022 г., кв. 128 (истец - ФИО3) лицевой счет <***> с 01.04.2022 г., кв. 50 (истец - ФИО9) лицевой счет <***> с 01.03.2022 г., кв. 90 (истец - ФИО5) лицевой счет <***> с 01.04.2022 г., кв. 62 (истец - ФИО6) лицевой счет <***> с 01.06.2022 г., кв. 140 (истец – ФИО7) лицевой счет <***> с 01.03.2022 г., кв. 87 (истец - ФИО8) лицевой 18208249 с 01.03.2022 г.
В обоснование исковых требований указано, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, являются собственниками/нанимателями квартир № 79, 29, 128, 50, 90, 62, 140, 87 (соответственно) в многоквартирном доме по адресу: <...>. Ответчик - ГБУ «Жилищник района Гольяново» осуществляет правление многоквартирным домом. Ответчик - ГБУ «МФЦ района Гольяново» осуществляет начисление платы за потребленные коммунальные ресурсы собственникам/нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляет организацию расчетов населения за жилищно-коммунальные услуги между управляющей организацией и поставщиками коммунальных услуг. Многоквартирный дом построен в рамках постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве», введен в эксплуатацию (передан собственникам помещений) в 2021 г.
Все жилые и нежилые помещения, застройщиком, при строительстве оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Согласно письму исх. № 08-16-2685/23 от 05.07.2023 г. информация о наличии в жилых помещениях указанного жилого дома индивидуальных приборов учета направлена управляющей организацией ГБУ «Жилищник района Гольяново» в адрес ГБУ «МФЦ района Гольяново». Письмом исх. № МФЦЗ8-1-7-270/23 от 02.06.2023 г. подтверждается, что акт ввода в эксплуатацию ИПУ тепловой энергии внесен в базу данных АСУ ЕИРЦ специалистом ГБУ «МФЦ района «Гольяново» с даты акта ввода в эксплуатацию.
Вместе с тем, при неоднократных обращениях истцов к ответчикам первичные показания ИПУ ТЭ, последними, не введены в систему, что приводит к невозможности ежемесячно передавать показания ИПУ ТЭ. При обращении с досудебной претензией от 05.07.2023 г. № 08-18-2685/23 по указанной проблеме к ответчику - управляющей организации из полученного ответа от 06.10.2023 г. № ИС-16-4661/23 следует, что ответчик не предпринял меры к разрешению сложившейся ситуации.
О невозможности передавать показания следует и из повторного обращения от 26.10.2023 г. № МФЦ 38-7-593/23 истца к ответчику - ГБУ «МФЦ района Гольяново».
Из полученного ответа № МФЦ38-1-7-558/23 от 02.11.2023 г. усматриваются недобросовестные действия управляющей организации, поскольку несмотря на то, что акт ввода в эксплуатацию ИПУ тепловой энергии внесен в базу данных АСУ ЕИРЦ специалистом ГБУ «МФЦ района Гольяново» с даты акта ввода в эксплуатацию, тем не менее, управляющая организация не передала первоначальные показания ИПУ ТЭ, что приводит к невозможности вносить показания, в том числе, через личный кабинет на сайте https://www.mos.ru.
Истцы по указанной проблеме к ответчикам обращались и ранее, что подтверждается письмом № 08-16-1159/22 от 27.04.2022 г. на которое получен ответ № ИС-16-1379/22 от 11.05.2022 г., заявлением № 08-16-493/23 от 03.02.2023 г. о перерасчете, на которое, также, получен ответ от 06.03.2023 № ИС-16-1102/23, заявлением от 03.05.2023 г. в ГБУ «МФЦ Района Гольяново» о перерасчете с представленным ответом от 02.06.2023 г. № МФЦ 38-1-7-270/23. Кроме того, на действия ответчиков истцами, также, направлены жалобы в Государственную жилищную инспекцию по ВАО г. Москвы. Полученные ответы от 11.06.2022 г. № ГР-04-5399/22, от 10.05.2023 г. № ГР-04-2397/23, формальны, содержат противоречия и не направлены на защиту интересов собственников помещений. Таким образом, непринятие показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии, которые в установленном порядке введены в эксплуатацию, для истцов увеличивает стоимость полученной услуги по отоплению.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истцов в суд с настоящими требованиями.
В суд истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО8 не явились, извещены судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, обеспечили явку представителя.
Представитель истцов ФИО12 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представители ответчиков ГБУ МФЦ города Москвы – ФИО13, ГБУ МФЦ города Москвы – ФИО14 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали по доводам письменных отзывов, просили в иске отказать.
Представитель третьих лиц ГБУ «Расчетный центр», Жилищная комиссия по ВАО г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, от представителя ГБУ «Расчетный центр» поступили письменные пояснения по заявленным требованиям.
Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, являются собственниками/нанимателями квартир № 79, 29, 128, 50, 90, 62, 140, 87 (соответственно) в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Ответчик - ГБУ «Жилищник района Гольяново» осуществляет управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу.
Многоквартирный дом построен в рамках постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве», введен в эксплуатацию (передан собственникам помещений) в 2021 г.
Письмом № 08-16-1159/22 от 27.04.2022 г. истцы уведомили ГБУ «Жилищник района Гольяново» о наличии в жилых помещениях указанного жилого дома индивидуальных приборов учета.
Письмом исх. № МФЦЗ8-1-7-270/23 от 02.06.2023 г. подтверждается, что акт ввода в эксплуатацию ИПУ тепловой энергии внесен в базу данных АСУ ЕИРЦ специалистом ГБУ «МФЦ района «Гольяново» с даты акта ввода в эксплуатацию.
При обращении с досудебной претензией от 05.07.2023 г. № 08-18-2685/23 из ответа управляющей организации от 06.10.2023 г. № ИС-16-4661/23 разъяснено, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещениий в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель при наличии ИПУ обязан ежемесячно снимать его показания в период с 16-го числа текущего месяца и передавать полученные показания не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, если иное не установлено договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг.
На действия ответчиков истцами, были направлены жалобы в Государственную жилищную инспекцию по ВАО г. Москвы.
Согласно полученным ответам от 11.06.2022 г. № ГР-04-5399/22, от 10.05.2023 г. № ГР-04-2397/23, в базу АСУ ЕИРЦ 20.04.2023 г. внесены показания ИПУ ТЭ по состоянию на 04.02.2022 г.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П, принимая во внимание обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации), в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению должен быть положен принцип возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию, фактически потребляемую для обогрева как обособленных жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, так и расположенных в нем помещений общего пользования. Правительство Российской Федерации, реализуя полномочие, предоставленное ему частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регламентирующие в том числе порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, дифференцированный в зависимости от наличия коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета тепловой энергии, а также способа оплаты данной коммунальной услуги - в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года (пункт 42(1)).
Соответствующий порядок, в частности, предполагает, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий пункта 42(1)).
Формула 3 приложения N 2 к Правилам позволяет определить размер платы за коммунальную услугу по отоплению в конкретном (i-м) жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии при осуществлении оплаты в течение отопительного периода. Данная формула учитывает, в частности, такие показатели, как объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на конкретное (i-е) помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также установленный тариф (цену) на тепловую энергию.
При этом размер платы за коммунальную услугу по отоплению, подлежащей внесению собственником или пользователем конкретного помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, фактически определяется исходя из объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящегося на данное помещение (т.е. тепловой энергии, используемой для отопления непосредственно этого помещения), и приходящейся на соответствующее помещение доли от общего объема (количества) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на содержание общего имущества многоквартирного дома, на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на конкретное (i-е) помещение (жилое или нежилое) в данном многоквартирном доме, определяется по формуле 3(6) приложения N 2 к Правилам и признается равным нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в конкретном (i-м) жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство указанного жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации (абзац одиннадцатый пункта 3(6) приложения N 2 к Правилам). В то же время предусмотренный названными правовыми нормами порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению учитывает и возможность существования в многоквартирном доме одного или нескольких жилых либо нежилых помещений, в которых с соблюдением предусмотренных законом требований к переустройству установлен индивидуальный источник тепловой энергии, в связи с чем тепловая энергия, поступающая в дом по централизованным сетям теплоснабжения, непосредственно для отопления данных помещений не расходуется. В силу этого подлежащая внесению собственниками и пользователями таких помещений (жилых или нежилых) плата за коммунальную услугу по отоплению фактически исчисляется лишь исходя из приходящейся на данное помещение доли от общего объема (количества) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на содержание общего имущества многоквартирного дома, на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В силу пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (которыми установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом каждым из способов управления многоквартирным домом), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
В силу подпункта "а" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354 (далее - Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Индивидуальные приборы учета водоснабжения не входят в состав общего имущества и согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, находятся в зоне ответственности собственника помещения.
Вместе с тем, истцами в материалы дела не представлены доказательства того, что они обращались к ГБУ «Жилищник района Гольяново» с заявлением о поверке и принятии показаний индивидуальных приборов учета, напротив согласно сведениям ГБУ МФЦ города Москвы контрольные показания на ИПУ ТЭ по всем спорным квартирам не поступали.
В силу изложенного, принимая во внимание, что на обращения истцов в соответствии с изложенной ими целью обращений, ответчик ГБУ «Жилищник района Гольяново» дал исчерпывающие и мотивированные ответы, содержащие разъяснения порядка расчетов стоимости теплоснабжения, а также указал на исполнение обязанности ответчиком, как управляющей организацией, предоставления потребителю соответствующей коммунальной услуги, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для возложения на ответчика в судебном порядке обязанности по принятию к расчетам показания ИПУ ТЭ в многоквартирном доме, заявлены безосновательно, поскольку не направлены на защиту нарушенного права, что по делу не установлено, и как не соответствующие положениям ст.ст. 8,12 ГК РФ не подлежат удовлетворению.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд также учитывает, что пунктом 3.2 постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» установлено, что Многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ ИС районов в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции: 3.2.1. Начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений, формирования единого платежного документа с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ) при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги.
Таким образом, ГБУ МФЦ города Москвы выполняет функции жилищной организации в сфере расчета платы ЖКУ, самостоятельно объем сведений по оплате за ЖКУ не определяет – расчет платы за ЖКУ осуществляется на основании письменных поручений от управляющей организации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ГБУ «Жилищник района Гольяново», ГБУ МФЦ города Москвы об обязании принять к расчетам показания ИПУ ТЭ в многоквартирном доме – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2025 года
Судья: А.А. Лаухина