Решение по делу № 2-3889/2022 от 28.10.2022 - о восстановлении трудового стажа, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, к ГУ Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-3889/2022

11RS0005-01-2022-005621-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 28.10.2022 гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми о восстановлении трудового стажа, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, к ГУ Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми об обязании восстановить непрерывный стаж рабочий по трудоустройству, выплатить страховые выплаты по больничным листам или компенсацию за потерю рабочего места за каждую из поездок на лечение в сумме 48000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, в обоснование требований указав, что, отбывая наказание, работал в ФКУ ИК-.... УФСИН России по Республике Коми, в период с 06.12.2019 по 16.12.2019, с 10.06.2021 по 15.06.2021, с 07.12.2021 по 22.12.2021, с 23.03.2021 по 12.04.2021 находился на плановом лечении в ФКЛПУ Б-.... УФСИН России по Республике Коми. В период лечения истец не был освобожден от занимаемой должности, с приказами об увольнении его не знакомили, они были оформлены «задним числом», что влекло утрату трудового стажа. Больничный лист ему не выдавался и не оплачивался, компенсация за потерю рабочего места не выплачивалась, что причиняло истцу нравственные страдания.

Определением суда от 15.09.2022 привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ОПФР по Республике Коми.

Определением суда от 07.10.2022 заменен ответчик начальник ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми на надлежащего ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми; привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ГУ Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми по требованиям о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, ФСИН России по требованиям о взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1, чье участие обеспечено путем видеоконферец – связи, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ГУ Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, доводы письменного отзыва о том, что листки нетрудоспособности и сведения, необходимые для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, к ответчику не поступали, и выплата пособия по временной нетрудоспособности не производилась, поддержала.

Ответчики ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, третье лицо ОПФР по Республике Коми, извещенные надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, третьи лица просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве представитель ответчика ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала, указала, что на осужденных нормы трудового законодательства не распространяются, истец направлялся в ФКЛПУБ – .... УФСИН России по Республике Коми 06.12.2019, 10.06.2021 и не был освобожден от занимаемой должности, в остальных случаях был освобожден от занимаемой должности, листки нетрудоспособности выдаются медицинской организацией, за спорные периоды ответчику не поступали, срок обращения за пособием по временной нетрудоспособности составляет шесть месяцев со дня восстановления трудоспособности, выплачивается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, освобождение от занимаемой должности в связи с убытием другое исправительное учреждение не является незаконным.

В письменном отзыве представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по доверенности ФИО4 с иском не согласилась, указала, что в спорные периоды истец находился в филиале «Больница» для проведения ряда обследований, экспертиза временной нетрудоспособности не проводилась, лист нетрудоспособности не выдавался.

Представитель ОПФР по Республике Коми по доверенности ФИО5 в письменном ходатайстве полагала рассмотрение спора на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Следует из справки по личному делу осужденного, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы, в ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми находился с 30.01.2018 по 07.07.2022, за исключением периодов убытия с 27.05.2019 по 20.06.2019, с 06.12.2019 по 15.12.2019, с 24.08.2020 по 03.09.2020, с 23.03.2021 по 11.04.2021, с 10.06.2021 по 14.06.2021, с 07.12.2021 по 21.12.2021 в ФКЛПУ Б – .... УФСИН России по Республике Коми.

В силу ч.2 ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

Согласно ч.1, ч.5 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений, а именно нормы, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда (ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ).

В связи с этим на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, поскольку правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы регулируются не столько нормами трудового, сколько уголовно-исполнительного законодательства. Законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Установлено материалами дела, что в период нахождения в ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми истец привлекался к оплачиваемому труду в период с 02.12.2019 по 04.07.2022.

За указанный период истец освобожден от занимаемой должности:

- приказом начальника ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми от 03.03.2020 № 31/ос с 02.03.2020 в связи с ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск 3 рабочих дня.

- приказом начальника ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми от 19.03.2021 № 38/ос с 19.03.2021 в связи переводом в другое учреждение, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск 6 рабочих дней;

- приказом врио начальника ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми от 03.12.2021 № 207/ос с 03.12.2021 в связи переводом в другое учреждение, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск 7 рабочих дней.

Несмотря на привлечение истца к оплачиваемому труду, ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми не является для истца работодателем применительно к правоотношениям, связанным с освобождением от оплачиваемого труда. Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, и такое прекращение по инициативе администрации учреждения в случае, когда оно вызвано убытием осужденного в другое исправительное учреждение, то есть невозможностью привлечения к труду в данном исправительном учреждении, не может быть признано незаконным.

Перечисленные приказы истцом не оспаривались, равным образом на обращение за предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска вместо компенсации истец в иске не ссылается, из материалов дела такие обстоятельства не усматриваются. Следовательно, непредоставление такого отпуска права истца не нарушает.

Следует из доводов третьего лица ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России, что в спорные периоды с 06.12.2019 по 16.12.2019, с 10.06.2021 по 15.06.2021, с 07.12.2021 по 22.12.2021, с 23.03.2021 по 12.04.2021 истец находился в медицинской организации для проведения обследований. Экспертиза временной нетрудоспособности ему не проводилась, листок нетрудоспособности не выдавался.

Согласно части 1 статьи 98 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты таких пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727.

В п.4 названного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности (пункт 8).

Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.07.2003 N 316/185/180), который в п.1.2, п.1.3 устанавливает, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности, при беременности и родах. Выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации. Осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду, листок нетрудоспособности не выдается (п.1.9).

Поскольку листок нетрудоспособности ни за один спорный период не выдавался, оснований для взыскания пособия по временной нетрудоспособности не имеется. Не предусматривает действующее законодательство и выплату компенсации за потерю рабочего места осужденным.

Часть 3 ст.104 УИК РФ предусматривает, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Включение в трудовой стаж осужденного периодов, когда он не был привлечен к оплачиваемому труду, хотя бы и в связи с нахождением в медицинской организации, не предусмотрено.

В соответствии с ч.1 ст.150, ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Возможности возложения на ответчиков обязанности компенсации морального вреда в случае, когда действия ответчиков, нарушающие права истца, не установлены, не имеется.

Исходя из изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми о восстановлении трудового стажа, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, к ГУ Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения 07.11.2022.

Судья Е.Г.Берникова