УИД 77RS0004-02-2021-007522-64

Дело № 2а-63/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по адрес об оспаривании решения административного ответчика об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав выраженного в уведомлении об отказе осуществления государственного учета и государственной регистрации права от 21.05.2021 № PKPVDMFC-2021-02-08-395161 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0001004:6128 и расположенного по адресу: адрес, обязании административного ответчика произвести государственную регистрацию прав в отношении нежилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение в котором она провела работы по переоборудованию и переустройству помещения на которое было получено соответствующее решение Мосжилинспекции. Обратившись к ответчику с заявлением о государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения истцу в регистрации было отказано. Так, в обоснование своего решения регистрационный орган указал, что: к заявлению не приложен акт о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме с указанием выполненных работ по демонтажу газового оборудования; произведенные работы связаны с изменением фасада здания; отсутствует согласие всех собственником многоквартирного дома на проведение перепланировки. Административный истец полагает, принятое решение не соответствующим нормам действующего законодательства, поскольку Истцом в соответствующем законом порядке было получено распоряжение Мосжилинспекции на проведение переустройства/перепланировки, также как и акт о завершенном переустройстве, при этом газовое оборудование в помещении было демонтировано задолго до проведения переустройства. Также, Истец указывает, что проведенные работы не относятся к реконструкции помещения определение которому дано в п. 14 ст.1 ГрК РФ, а требование о предоставлении согласия всех собственников не предусмотрено законодательством, а проверка наличия данного согласия отнесена к компетенции Мосжилинспекции.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО2 который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на основании которых просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица Мосжилинспекция и Департамент городского имущества адрес явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив исковое заявление, возражения административного ответчика, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч .1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч.1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (пункт 1); проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3).

Как следует из материалов регистрационного дела, административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 84,9 кв.м. по адресу: адрес, номера на поэтажном плане: этаж 1, помещение 1 – комнаты 3,4, помещение V – комнаты с 1 по 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2016.

08 февраля 2021 года истец обратилась заявлением в Управление Росреестра по адрес о внесении изменений в ЕГРН в отношении нежилого помещения, регистрация которого была приостановлена на основании решения регистрационного органа от 20.02.2021 за № КУВД-001/2021-4347432/1.

Решением Управления Росреестра по адрес от 20.02.2021 за № КУВД-001/2021-4347432/1 регистрация изменений была приостановлена в связи со следующим: отсутствует акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения содержащий полный перечень произведенных работ, в том числе со сведениями о произведенном демонтаже газового оборудования, поскольку представленный технический план подготовлен на проведение кадастровых работ, в связи с разделом помещения; отсутствует разрешение на поведение капитального строительства, ввиду нарушения первоначального проекта жилого дома как объекта капитального строительства демонтированы части капитальной стены; отсутствует согласие собственников многоквартирного жилого дома на изменение фасадной части здания.

27 апреля 2021 года за № MFC-0558/20221-740556-1 фио подала документы во исполнение решения Управления Росреестра по адрес от 20.02.2021 о приостановлении государственного кадастрового учета, однако после изучения представленных документов Управление адрес Москвы было принято решение от 05.05.2021 № КУВД-001/2021-4347432/2 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и решением от 20.05.2021 № КУВД-001/2021-4347432/3 государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав был приостановлен до 21.05.2021.

Ввиду не устранения причин перечисленные в уведомлении от 20.02.2021 за № КУВД-001/2021-4347432/1 решением от 21.05.2021 за №КУВД-001/2021-4347432/4 Управление Росреестра по адрес отказал в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Административный истец полагает, что решение Управления Росреестра по адрес не соответствует нормам действующего законодательства а именно, указывает что соответствующее разрешение на переустройство/перепланировку выдано Мосжилинспекцией, а проведенные работы не относятся к изменению фасадной части здания.

Согласно ответу на запрос суда, полученного от Мосжилинспекции, Распоряжением МЖИ от 16.01.2019 № ЮЗ-1086-18/А159729 принято решение: согласовать административному истцу переустройство и перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: адрес, пом. I, V в соответствии с представленным техническим заключением и проектом ООО «Новый План» для реализации следующих мероприятий (работ): Разработка ненесущих перегородок, в том числе с дверными и оконными блоками; устройство перегородок, в том числе с дверными проемами; устройство санузлов в соответствии с проектным решением, в том числе с выполнением гидроизоляции полов; демонтаж, перенос и установка инженерного (сантехнического) оборудования; закладка оконного и дверных проемов во внутренних перегородках и стенах в соответствии с проектным решением; создание входных групп первого этажа в осях «А-Б/1», «А/4-5» в соответствии с проектным решением, в том числе разработка подоконных частей существующих оконных проемов в наружной стене с частичной закладкой проемов и установкой дверных блоков, устройство ступеней, площадок и навеса (козырька); изменение конструкций полов без затрагивания межэтажного перекрытия.

В ответ на судебный запрос Мосжилинспекцией также представлен акт о завершенном переустройстве и перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме от 09.12.2019, согласно которому вышеуказанные согласованные работы были представлены комиссии, которая посчитала их выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для многоквартирных домов.

Согласно письму ГБУ адрес Ломоносовский» от 16 июня 2021 года (т. 1, л.д. 28) и актом адрес от 30.01.2023 года (т. 2, л.д. 187) помещения I, V, расположенные по адресу: адрес, не газифицированы, внутридомовый газопровод и газовые приборы в них отсутствуют.

Решением собственников помещений в 2018 (т.1, л.д. 110-151) на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом путем очно-заочного голосования по адресу: адрес согласовано изменение фасадной части дома.

Судом установлено, что распоряжением ГЖИ адрес переустройство и перепланировка были согласованы, согласно акту о завершенном переустройстве и перепланировке нарушений выявлено не было, а решением собственников помещений в 2018 году было согласовано изменение фасадной части дома.

Поскольку документы, подтверждающие вышеуказанные факты, были переданы административному ответчику, суд приходит к выводу, что установленные по делу фактические обстоятельства подтверждают факт того, что принятое решение об отказе в государственной регистрации от 21.05.2021 не соответствует нормам действующего законодательства, в том числе Закона о государственной регистрации недвижимости, Градостроительному кодексу РФ и Жилищному законодательству РФ, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выраженного в Уведомлении об отказе осуществления государственного учета и государственной регистрации права №PKPVDMFC-2021-02-08-395161, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0001004:6128 и расположенного по адресу: адрес.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0001004:6128 и расположенного по адресу: адрес на основании поданного ФИО1 заявления от 08.02.2021 г. №MFC-0558/2021-209502.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья фио