Дело №2а-4305/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Живодинской Ю.Е.,

при секретаре Чертовой В.А.,

с участием помощника Челябинского транспортного прокурора Шпилевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Челябинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной по адресу интернет-сайта: https://youtu.be/yL2TnZiddlw?list=PLX78pzSs8W7Z_m-iUgkma0e701WI16_4H, о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного административного иска административный истец указал, что в рамках соответствующего мониторинга интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт https://youtu.be/yL2TnZiddlw?list=PLX78pzSs8W7Z_m-iUgkma0e701WI16_4H, содержащий сведения о допустимости совершения противоправных действий о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте, за которое предусмотрена ответственность законодательством Российской Федерации. Информация о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте размещена на вышеназванном интернет-сайте в свободном доступе для неограниченного круга лиц, страница не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет». Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации об изготовлении и сбыте удостоверений на право управления маломерными судами нарушает интересы РФ, неотъемлемые права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. За нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеназванной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Содержание информации на вышеназванном сайте не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Ссылаясь на положения вышеназванных Федеральных законов, административный истец просил заявленные требования удовлетворить.

Участвующий в судебном заседании помощник Челябинского транспортного прокурора в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки интернет-ресурсов выявлен интернет-страница: https://youtu.be/yL2TnZiddlw?list=PLX78pzSs8W7Z_m-iUgkma0e701WI16_4H, содержащая информацию призывающую к нарушению правил поведения на железнодорожном транспорте. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются данными распечаток с Интернет - страниц сайта (л.д. 6), актом осмотра сайта (л.д. 5). Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Анализ информации, размещенной по указанному электронному адресу позволяет сделать вывод о том, что на интернет-сайте по адресу: https://youtu.be/yL2TnZiddlw?list=PLX78pzSs8W7Z_m-iUgkma0e701WI16_4H, размещена информация призывающая к нарушению правил поведения на железнодорожном транспорте, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации», на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из частей 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В Реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанных положений закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.17 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

Согласно п.п. 21,22,23 п. 4 гл. 2 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 27 января 2022 года № 20, при нахождении граждан в зонах повышенной опасности и при пользовании железнодорожным подвижным составом гражданам запрещается прислоняться к железнодорожному подвижному составу, в том числе находящемуся без движения; осуществлять посадку в поезд и высадку из поезда во время движения; стоять на подножках и переходных площадках железнодорожного подвижного состава.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с изготовлением и сбытом поддельных удостоверений, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: https://youtu.be/yL2TnZiddlw?list=PLX78pzSs8W7Z_m-iUgkma0e701WI16_4H, сведений призывающих и побуждающих к нарушению правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, направлено на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Поскольку распространение вышеназванной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Челябинским транспортным прокурором, действующим в интересах неопределенного круга лиц, требования о признании информации, размещенной на интернет-сайте: https://youtu.be/yL2TnZiddlw?list=PLX78pzSs8W7Z_m-iUgkma0e701WI16_4H, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://youtu.be/yL2TnZiddlw?list=PLX78pzSs8W7Z_m-iUgkma0e701WI16_4H, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Ю.Е. Живодинская

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года