УИД 19RS0001-02-2022-009085-07 Дело № 2а-6492/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан 26 декабря 2022 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Моркеля А.С.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах неопределенного круга потребителей о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия обратилось в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Просил наряду с указанными требованиями, направить вступившее в законную силу решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе рассмотрения обращения гражданина, установлено по указанному адресу размещена информация о продаже дистанционным способом никотиносодержащей продукции (никотиносодержащих жидкостей. Продавцом на сайте является ИП ФИО2. Вход на сайт свободный.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и направить в его адрес вступившее в законную силу решение. Представил письменный отзыв, в котором не возражает против признания информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Определением суда в качестве административного ответчика привлечен администратор сайта ФИО3.
Административные ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились. Судом извещались о месте и времени рассмотрения административного дела.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие заинтересованного лица и административных ответчиков.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно п. 1 и п. 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Федеральный закон № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела, административным истцом выявлен сайт <данные изъяты> На данном сайте размещена информация о дистанционной реализации никотиносдержащей продукции. Вышеуказанная информация является противозаконной. Доступ к сайту, оформлению заказов неограничен.
К иску приложена выкопировка с сайта, на которой отражено название сайта, с указанием наименования продукции, ее стоимости услуг, сведения о способах оплаты и способах доставки покупателю.
В силу ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест (ч.1).
Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч.3 ст.19).
В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
- никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий);
- никотинсодержащая жидкость - любая жидкость с содержанием никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, а также жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина;
- потребление табака - курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий;
- потребление никотинсодержащей продукции - сосание, жевание, нюханье никотинсодержащих изделий либо вдыхание никотинсодержащего аэрозоля, пара, получаемых путем их нагревания при помощи устройств для потребления никотинсодержащей продукции;
- устройства для потребления никотинсодержащей продукции - электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Из анализа содержания размещенной на сайте сведений следует, что в указанной информации содержаться сведения о дистанционной продаже никотиносодержащей продукции (жидкостей), в том числе без ограничения по возрасту, что является запрещенным в силу указанного выше закона.
Эта информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.
Таким образом, информация размещенная в информационной сети Интернет, содержащая сведения о дистанционном способе реализации никотиносодержащей продукции, напрямую запрещена законом к распространению.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым принять решение об удовлетворении заявленного требования о признании информации, размещенной на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайте (странице) <данные изъяты> информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения сведений в отношении сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Обратить указанное решение суда к немедленному исполнению путем направления копии указанного судебного акта в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Моркель
Мотивированное решение составлено 27.12.2022