Дело № 2-6588/2022

УИД 39RS0002-01-2022-006380-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Кузякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, зачете периода работы и службы в армии в льготном исчислении, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением с последующими уточнениями, указав в его обоснование, что с 22.03.2022 является получателем страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 12542 руб. 76 коп. Однако с размером установленной пенсии не согласен, поскольку при его исчислении ответчиком не были учтены периоды его работы с 01.07.1992 по 24.02.1993 и с 01.04.1998 по 14.09.1998 в ТОО «Рютельстиль» в должности водителя; период работы в районах Крайнего Севера с 22.02.1989 по 01.04.1992 не включен в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1,5 года, а служба в армии включена в общий трудовой стаж в календарном исчислении. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 973 на ПФ РФ возложена обязанность произвести с 01.06.2022 индексацию страховых пенсий, увеличив размер пенсии до 19360 руб. 26.04.2022 он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, в чем ему было отказано. Уточнив требования, просил суд возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж периоды работы с 01.07.1992 по 24.02.1993 и с 01.04.1998 по 14.09.1998 в ТОО «Рютельстиль» в должности водителя; с 22.02.1989 по 01.04.1992 в старательной артели «Ыныкчанская» в должности водителя - в специальный стаж в районах Крайнего Севера в льготном исчислении как 1 год работы за 1,5 года, применив повышенное отношение среднемесячного заработка; период прохождения службы в Советской Армии с 13.11.1979 по 24.12.1981 зачесть продолжительностью 1 день службы за 2 дня и произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, приведенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель ответчика ОПФР по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истца возражала по доводам, изложенным в письменном возражении на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п. 1 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ).

Аналогичные условия установления размера страховой пенсии предусмотрены п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 22.03.2022 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, предусмотренная ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 12542 руб. 76 коп.

В настоящее время размер пенсии истца составляет 13797 руб. 26 коп.

Расчетный размер пенсии ФИО1 определен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего трудового стажа в календарном исчислении по состоянию на 31.12.2001 – 19 лет 9 месяцев 15 дней и отношения среднемесячного заработка за период работы с 02.06.1986 по 31.01.1991 к средней заработной плате в Российской Федерации за тот же период – 1,928 (ограничено максимальным отношением – 1,2).

При этом в страховой стаж истца не включены периоды его работы в ТОО «Рютель-стиль» в должности водителя с 01.07.1992 по 24.02.1993 и с 01.04.1998 по 14.09.1998.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 01.07.1992 на основании приказа от 01.07.1992 № 7 он принят на работу в качестве водителя в фирму «Рютель Стиль», уволен с должности 14.09.1998.

Ответчиком данный период работы зачтен в общий трудовой и страховой стаж продолжительностью с 25.02.1993 по 31.03.1993.

При этом пенсионный орган исходил из того, что организация зарегистрирована 25.02.1993 и производила начисление страховых взносов за периоды с 01.09.1993 по 30.04.1997 и с 01.07.1997 по 31.03.1998.

С такой оценкой пенсионных прав истец не согласен и полагает, что при наличии подтвержденной в трудовой книжке записью о работе в указанной организации с 01.07.1992 по 14.09.1998 трудовой деятельности, оснований для исключения спорных периодов работы у ответчика не имелось.

Разрешая спор в этой части, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 15.12.2009.

Таким образом, спорные периоды работы (с 01.07.1992 по 24.02.1993 и с 01.04.1998 по 14.09.1998) имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Письмом УФНС России по Калининградской области от < Дата > исх. №@ суду сообщено, что в Едином государственном реестре юридических лиц сведения в отношении юридического лица с наименованием «Товарищество с ограниченной ответственностью фирма «Рютель-стиль» отсутствуют. При этом указано, что сведения в ЕГРЮЛ вносятся с 01.07.2022. Следовательно, информация об организациях, зарегистрированных ранее указанной даты и не предоставивших в налоговые органы сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» по форме Р17001, в ЕГРЮЛ не содержится.

Проведенной ОПФР по Калининградской области проверкой установлено, что ТОО «Рютель-стиль» снято с учета с 01.07.2002 в связи с ликвидацией.

Согласно ответу ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» от 30.09.2022 исх. № 1295 документы ТОО «Рютельстиль» в архив не поступали, местонахождение их неизвестно.

Учитывая пояснения ФИО1 о том, что в ТОО «Рютель-стиль» он работал с 01.07.1992 по 14.09.1998, записи о работе в данной организации в спорный период заверены печатью, при проверке пенсионным органом сведений, содержащихся в трудовой книжке, каких-либо данных, опровергающих или ставящих под сомнение данные записи относительно работы истца в ТОО «Рютель-стиль» не получено, а непредоставление работодателем документов по личному составу в государственный архив не может лишать работника права на социальное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и включении периодов его работы с 01.07.1992 по 24.02.1993 и с 01.04.1998 по 14.09.1998 в страховой стаж.

При этом суд исходит из того, что допущенное работодателем ТОО «Рютель-стиль» нарушение и не предоставление им сведений об отчислениях не может быть поставлено в вину ФИО1 и неблагоприятно повлиять на объем его пенсионных прав.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Истец не обязан был контролировать сведения о производимых за него работодателем отчислениях в Пенсионный фонд, поскольку данная обязанность лежит на руководителе, а кроме того был лишен возможности повлиять на факт неуплаты за него работодателем страховых взносов с целью дальнейшего права претендовать на назначение пенсии в установленном размере.

Учитывая, что основным документом, подтверждающим работу истца до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка, в которой отражен период его работы в ТОО «Рютель-стиль» продолжительностью с 01.07.1992 по 14.09.1998, оснований для исключения из подсчета общего трудового и страхового стажа истца периодов с 01.07.1992 по 24.02.1993 и с 01.04.1998 по 14.09.1998 у ответчика не имелось.

Однако оснований для удовлетворения требований истца в оставшейся части, а именно о включении периода его работы с 22.02.1989 по 01.04.1992 в старательной артели «Ыныкчанская» в должности водителя в специальный стаж в районах Крайнего Севера в льготном исчислении как 1 год работы за 1,5 года, применив повышенное отношение среднемесячного заработка, а также периода прохождения службы в Советской Армии с 13.11.1979 по 24.12.1981 в двойном размере, суд не усматривает.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Возможность одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 названного Федерального закона, действующее законодательство не предусматривает.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются: периоды работы; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Вооруженных Силах бывшего СССР; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Как следует из материалов дела, расчет пенсии произведен ответчиком по наиболее выгодному для истца варианту – на основании вышеприведенной нормы права, исходя из календарной продолжительности периодов работы, по формуле расчета, приведенной в ней, а именно:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

При подсчете стажа в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат включению в стаж только те периоды, которые перечислены в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом исчисление продолжительности данных периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Таким образом, порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона, не предусматривает возможность включения периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в трудовой (страховой) стаж в двойном размере и включение периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере.

Такой порядок предусмотрен п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Исходя из изложенного следует, что пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. Возможность включения периода службы в армии в календарном или льготном исчислении, а также периода работы в районах Крайнего Севера в подсчет трудового стажа зависит от того, какой вариант расчета применяется.

Возможность зачета периода службы в армии в двойном размере и периода работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере в общий трудовой стаж предусмотрена при расчете размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, как указано выше, истцу производился расчет размера пенсии по пункту 3 как наиболее выгодному варианту.

В указанной связи данные требования истца удовлетворению не подлежат.

Более того, согласно положениям п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (не свыше 1,4. 1,7, 1,9) при осуществлении оценки пенсионных прав может быть применено к лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.

К лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ относятся, в том числе, мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали по состоянию на 01.01.2002 не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет.

Вместе с тем специальный стаж истца за период его работы с 22.02.1989 по 01.04.1992 в районах Крайнего Севера составил только 3 года 1 месяц 10 день, страховой стаж – 24 года 6 месяцев 4 дня, что не дает ему права на определение расчетного размера пенсии с повышенным отношением среднемесячных заработков.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23).

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный порядок и осуществляется на основании заявления пенсионера.

Поскольку с заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО1 обратился только 26.04.2022, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом включенных периодов работы в ТОО «Рютель-стиль» в должности водителя с 01.07.1992 по 24.02.1993 и с 01.04.1998 по 14.09.1998 с 01.05.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > (паспорт № №, выдан < ИЗЪЯТО > < Дата >) периоды его работы в ТОО «Рютель-стиль» в должности водителя с 01.07.1992 по 24.02.1993 и с 01.04.1998 по 14.09.1998 и произвести перерасчет размера пенсии с учетом данных периодов работы с 01.05.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик