Решение по делу № 2А-1410/2025 от 24.07.2025 | Вологодский районный суд (Вологодская область)

№ 2а-1410/2025

УИД 35RS0009-01-2025-002074-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

Письмом администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1483 кв. м для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (местоположение испрашиваемого земельного участка совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (постановление администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ года № <адрес>).

Не согласившись с отказом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к администрации Вологодского муниципального округа, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1483 кв. м для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на Администрацию Вологодского муниципального округа повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Отказывая административному истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области сослалась на подп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, указав, что местоположение испрашиваемого земельного участка совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности своих действий возлагается на орган публичной власти, его должностных лиц.

Таким образом, для признания законным оспариваемого решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка административный ответчик должен представить доказательства невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка административному истцу в соответствии со схемой расположения.

Такие доказательства в соответствии с требованиями п. 11 ст. 226 КАС РФ представлены административным ответчиком.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с приложенной схемой его расположения на кадастровом плане территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрено полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области отказала административному истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что местоположение образуемого земельного участка ФИО1 совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с постановлением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Согласно пункту 27 Постановления Администрации Вологодского муниципального округа № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории» утверждена схема расположения земельного участка с условным номером :ЗУ1 на кадастровом плане территории в границах кадастровых кварталов № и № площадью 1343 кв.м (категория земель – земли населённых пунктов), образуемого из земель государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населенного пункта (ЗН), с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), согласно приложению 27 к данному постановлению, с местоположением – <адрес>

Тот факт, что местоположение границ испрашиваемого ФИО1 участка совпадает с местоположением границ земельного участка, схема которого утверждена постановлением администрации Вологодского муниципального округа № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фрагментом с публичной кадастровой карты (л.д. 34).

Срок действия Постановления Администрации Вологодского муниципального округа № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» - 2 года.

Таким образом, на момент отказа ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка ДД.ММ.ГГГГ срок действия постановления Администрации Вологодского муниципального округа № № от ДД.ММ.ГГГГ не истек.

В силу части 4 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ установлено что, рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Административным истцом ФИО1 заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка было подано в Администрацию Вологодского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что Постановление Администрации Вологодского муниципального округа № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждено ранее, чем подано заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, суд находит обжалуемое решение законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2025.