Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский «22» сентября 2025 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Захаров Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя главы К(Ф)Х ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ,

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП глава К(Ф)Х ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

12.07.2025 года, в 12 часов 00 минут, на земельном участке с/х назначения с кадастровым номером: №, расположенном в <адрес>, ИП глава К(Ф)Х ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве неквалифицированного рабочего в растениеводстве гражданина Р. Узбекистан О.Ж.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (на момент проверки документов 12.07.2025 в 12-00 часов осуществлял пасынкование рассады овощных культур в помещение теплицы на вышеуказанном участке местности), на основании патента на работу № вид деятельности «подсобный рабочий», то есть по профессии не указанной в патенте. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил своими действиями пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП глава К(Ф)Х ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ ОМВД России по Новоаннинскому району Ш. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причины неявки не известны.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствие с п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании примечаний к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12.07.2025 года, в 12-00 часов, на земельном участке с/х назначения с кадастровым номером: №, расположенном в ФИО2 <адрес>, ИП глава К(Ф)Х ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве неквалифицированного рабочего в растениеводстве гражданина Р. Узбекистан О.Ж.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на момент проверки документов 12.07.2025 в 12-00 часов осуществлял пасынкование рассады овощных культур в помещение теплицы на вышеуказанном участке местности), на основании патента на работу № вид деятельности «подсобный рабочий», то есть по профессии не указанной в патенте. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил своими действиями пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что ИП глава К(Ф)Х ФИО1 нарушил требования, предусмотренные ст. 13. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ИП глава К(Ф)Х ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 19.07.2025 /л.д. 3/, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д. 17-20/, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16.07.2025 года /л.д. 21-25/, актом проверки от 18.07.2025 года /л.д. 5-7/, договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 20.02.2025 года /л.д. 11-12/, письменным объяснением индивидуального предпринимателя глава К(Ф)Х ФИО1 от 18.07.2025 года /л.д. 9-10/, постановлением по делу об административном правонарушении от 18.07.2025 года в отношении О.Ж. /л.д. 44/, протоколом об административном правонарушении № от 18.07.2025 года в отношении О.Ж.. /л.д. 28/, письменным объяснением О.Ж.. от 12.07.2025 года /л.д. 29/, а также иными материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Оснований, указывающих на отсутствие виновности ИП главы К(Ф)Х ФИО1, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, учитывая в данном случае существенность нарушения охраняемых общественных отношений, оснований для признания правонарушения, вмененного ИП главе К(Ф)Х ФИО1, малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется.

Возможность назначения правонарушителю наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности, рассматривалась, однако, учитывая, что установленные нарушения не создают угрозу жизни и здоровья людей, менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу об отсутствии необходимости приостановления деятельности ИП главы К(Ф)Х ФИО1

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП главой К(Ф)Х ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на указанное лицо требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. 9.1, ст. 23.1, ст. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя главу К(Ф)Х ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области), счет банка получателя: №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Судья Новоаннинского районного суда

Волгоградской области Р.П. Захаров

Постановление изготовлено с помощью компьютера.