УИД 67RS0001-01-2025-002655-56 Дело №5-210/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 17 октября 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транзит Плюс», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным по особо важным делам (ОВД) отдела административных расследований (ОАР) Калининградской областной таможни ФИО2, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транзит Плюс» (далее по тексту ООО «Транзит Плюс» либо Общество), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

О дате, времени и месте рассмотрения протокола ООО «Транзит Плюс» извещено надлежащим образом, представителя в суд не представило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.26.10. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Калининградской областной таможни в отношении ООО «Транзит Плюс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ по факту недоставки товаров, следовавших по транзитной декларации №.

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении №, в целях всестороннего, полного и своевременного установления всех обстоятельств дела ООО «Транзит Плюс» в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, должностным лицом, ведущим производство по делу, вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения этого дела об административном правонарушении, а именно:

- оригиналов документов, содержащих отметки таможенных органов о завершении таможенной процедуры таможенного транзита по ТД №;

- сведений о всех фактах передачи транспортного средства (регистрационные знаки №) с товаром, помещенным под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, иным водителям (указать фамилии, имена, отчества водителей, которым передано указанное транспортное средство и заверенные копии документов, удостоверяющих их личность);

- заверенных копий документов, подтверждающих наличие трудовых отношений между ООО «Транзит Плюс» и всеми водителями, осуществлявшими перевозку товара до пункта назначения (трудовой договор, договор оказания услуг, заявление о приеме на работу, приказ о приеме на работу, приказ об увольнении, налоговые декларации по форме 2-НДФЛ);

- заверенных копий документов, подтверждающих выплату водителям, осуществлявшим перевозку товара до пункта назначения, заработной платы, заверенные листы табеля учета рабочего времени ООО «Транзит Плюс» за ДД.ММ.ГГГГ;

- заверенных копий документов, подтверждающих осуществление ООО «Транзит Плюс» выплат командировочных расходов водителям ООО «Транзит Плюс» на проезд и проживание за весь период осуществления перевозки товара до пункта назначения (расходные ордера, авансовые отчеты);

- заверенной копии договора перевозки, на основании которого осуществлялась доставка товаров, следовавших по вышеуказанной ТД, включая все приложения и дополнения к нему;

- заверенной выписки кредитной организации, содержащих сведения о банковском счете, на который поступила оплата за оказание услуг по перевозке товаров, следовавших по ТД №, а также сведений о документе, подтверждающем поступление денежных средств;

- заверенных копий договоров страхования (транспортного средства, груза, жизни и здоровья водителей), заключенных для целей осуществления перевозки груза по ТД №, документов, подтверждающих уплату страховой премии по таким договорам);

- заверенных копий платежных документов, подтверждающих внесение платы за осуществление рассматриваемой грузоперевозки по территории Республики Казахстан и Республики Кыргызстан;

- заверенной копии разрешения Ассоциации международных автомобильных перевозчиков на проезд по территории Китайской Народной Республики;

- заверенных копий устава, учредительных документов, свидетельств о регистрации (ИНН, ОГРН, ОКПО), протокола общего собрания учредителей о назначении генерального директора (директора), приказа о его назначении на должность;

- сведений об открытых банковских счетах и остатках денежных средств на них, а также сведений о наличии движимого и недвижимого имущества на балансе Общества и бухгалтерской справки о стоимости основных средств;

- заверенной копии решения о ликвидации юридического лица.

Определение об истребовании сведений направлено в адрес ООО «Транзит Плюс» почтой заказным письмом с уведомлением (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением почтового идентификатора АО «Почта России» №. Согласно сведениям, размещенным на сайте АО «Почта России», почтовое отправление № с определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вручено представителю ООО «Транзит Плюс» ДД.ММ.ГГГГ.

Истребованные сведения и документы должны были быть предоставлены (направлены) ООО «Транзит Плюс» в Калининградскую областную таможню в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), однако в установленный срок Общество истребованные документы и сведения в Калининградскую областную таможню не представило (не направило) и не уведомило лицо, вынесшее определение об истребовании сведений, о невозможности их представления.

Информация о причинах непредставления истребованных документов и сведений в установленный срок должностному лицу, ведущему административное расследование, ООО «Транзит Плюс» не предоставлена. Заявлений о необходимости продления сроков предоставления документов и сведений от Общества не поступило.

В соответствии с п.16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 №10 (ред. от 21.12.2017) в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «Транзит Плюс», получив ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №, обязано было в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в Калининградскую областную таможню сведения и документы, истребованные по данному определению, либо до истечения указанного срока, при невозможности представления указанных сведений, уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Реальная возможность представить истребованные документы и сведения, либо сообщить причины невозможности их представления в установленный срок у ООО «Транзит Плюс» имелась. Доказательств невозможности соблюдения Обществом вышеуказанных требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено. Следовательно, ООО «Транзит Плюс» не предприняло все зависящие только от него меры по соблюдению правовых норм, установленных ст.26.10 КоАП России, что привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Транзит Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.16-21), согласно которому старшим уполномоченным по особо важным делам административных расследований Калининградской областной таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.9 КоАП РФ в отношении ООО «Транзит Плюс»;

- определением об истребовании сведений по делу административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11);

- письмом Калининградской областной таможни (исходящий номер исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением трек-номера АО «Почта России» №, подтверждающим его отправку в адрес ООО «Транзит Плюс» (л.д.12-13, 14);

- распечаткой с сайта АО «Почта России» трек-номер АО «Почта России» № (л.д.15), из которого следует, что письмо Калининградской областной таможни определение об истребовании сведений по делу административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, получено ООО «Транзит Плюс» ДД.ММ.ГГГГ и др. материалами дела.

Каких-либо допущенных нарушений, влекущих недопустимость доказательств, представленных в обоснование виновности ООО «Транзит Плюс» суд не усматривает, так же как и процессуальных нарушений при производстве по делу.

Суд, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми, достоверными, так как они получены с соблюдением норм закона, согласуются друг с другом и в своей совокупности являются достаточными для признания ООО «Транзит Плюс» виновным в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Калининградской областной таможней о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Транзит Плюс» извещено надлежащим образом.

Доказательств того, что ООО «Транзит Плюс» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Срок привлечения ООО «Транзит Плюс» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Транзит Плюс», судьёй не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Транзит Плюс» судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Транзит Плюс» по ст.17.7 КоАП РФ - как за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также оценив характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья считает необходимым подвергнуть ООО «Транзит Плюс» наказанию в виде штрафа.

При определении размера штрафа, судья учитывает имущественное и финансовое положение ООО «Транзит Плюс».

Также суд отмечает, что согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, посягает на институты государственной власти, и отсутствие вредных последствий не влияет на степень его общественной опасности. Существенная угроза охраняемым интересам, в данном случае, заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в невыполнении законным требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении, отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ООО «Транзит Плюс».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Транзит Плюс», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: Получатель - МО УФК (ФТС России), ИНН <***>; КПП 773001001; Банк получателя - Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва; БИК 024501901; номер счета 03100643000000019502; номер лицевого счета <***>, статус плательщика - 06; очередь платеж - 5, ОКТМО 45328000, основание платежа - 00; код таможенного органа 10000010, КБК 15311601171010007140, УИН 15310102290001575252, назначение платежа: штраф по делу об АП №1022900-001575/2025 Калининградская областная таможня.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков