Дело №а-1074/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО5, заинтересованные лица заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики ФИО5, администрация Штормовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5, Адмнистрацию <адрес> Республики ФИО5 о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 с требованием признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № ПЗУ-20№-4.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 предоставить ФИО1 в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 90:14:060501:593 без проведения торгов, цель использования земельного участка-ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 4997 кв.м.

Требования мотивирует следующим. Согласно решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ПЗУ-20№-4 рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и отказано ФИО1 в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения об испрашиваемом земельном участке, однако указанное противоречит сведениям, содержащимся в ЕГРН. Кроме того, указано, что общая площадь земельных участков, ранее предоставленных ФИО1 составляет 1,68 га. В случае заключения между Минимуществом и ФИО1 договора аренды земельного участка с КН 90:14:060501:593 площадью 0, 4997 га максимальный размер общей площади предоставленных земельных участков, находящихся одновременно на праве собственности и ином праве, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, превысит 2 га, что противоречит п. 3 ст.17 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015.

Указывает, что в настоящее время у административного истца одновременно на праве собственности и ином праве находится 4 земельных участка: КН 90:14:060501:594, КН 90:14:060501:595, КН 90:11:240601:2693, КН 90:14:080701:1220, общая площадь которых составляет 1,3038 га. Считает указанное решение не законным.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 3 ст.17 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО5 или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 с заявлением о предоставлении земельного участка с КН 90:14:060501:593, цель –ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании п.п.19 п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, срок аренды 49 лет.

Решением Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ПЗУ-20№-4 отказано административному истцу в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения об испрашиваемом земельном участке. Кроме того, указано, что согласно данным имеющимся в Минимуществе, общая площадь земельных участков, ранее предоставленных ФИО1 составляет 1,68 га. В случае заключения между Минимуществом и ФИО1 договора аренды земельного участка с КН 90:14:060501:593 площадью 0,4997 га, максимальный размер общей площадь предоставленных земельных участков, находящихся одновременно на праве собственности и ином праве, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, превысит 2 га. Учитывая изложенное, правовые основания для подготовки и подписания проекта договора аренды земельного участка с КН 90:14:060501:593 площадью 0,4997 га, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН 90:14:060501:593 площадью 4997 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, Медведевское сельское поселение за границами населенных пунктов, дата присвоена кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сведения указанные в решении о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке с КН 90:14:060501:593 площадью 4997 кв.м., являются не состоятельными.

Из выписок из ЕГРН, представленных в материалы дела следует и установлено судом, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( дата принятия оспариваемого решения) ФИО1 являлся владельцем следующих земельных участков:

- КН 90:11:240601:2623 общей площадью 600 кв.м., расположен по адресу Республика ФИО5 <адрес>, Штормовское сельское поселение за границами населенных пунктов, вид права-собственность, дата регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ,

-КН 90:14:060501:594 обще площадью 4999 кв.м., расположен по адресу Республика ФИО5, <адрес> Медведевское сельское поселение, за границами населенных пунктов, вид права-аренда, дата регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ,

КН 90:14:060501:595 общей площадью 4998 кв.м., расположен по адресу Республика ФИО5, <адрес> Медведевское сельское поселение, за границами населенных пунктов, вид права-аренда, дата регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ,

КН 90:14:080701:1220 общей площадью 2441 кв.м., расположен по адресу Республика ФИО5, <адрес> Новоивановское сельское поселение, за границами населенных пунктов, вид права-аренда, дата регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая площадь предоставленных ФИО1 земельных участков, находящихся одновременно на праве собственности и ином праве, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов на ДД.ММ.ГГГГ составляла 13038 кв.м.

Учитывая, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 0,4997 га, отказ по основанию изложенному в оспариваемом решении является не обоснованным и не законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления в части признания незаконным решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № ПЗУ-20№-4.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Одновременно статьей 12 Конституции РФ установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Таким образом, установление обязанности для административного ответчика принять конкретное решение будет являться вмешательством в исключительную компетенцию ответчика, в связи с чем требование возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 обязанность предоставить ФИО1 в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 90:14:060501:593 без проведения торгов, цель использования земельного участка-ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 4997 кв.м., не подлежит удовлетворению.

В целях устранения нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с КН 90:14:060501:593, цель –ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании п.п.19 п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, срок аренды 49 лет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4 959 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на правах аренды сроком на 49 лет на основании п.п.19 п. 2 ст.39.6 ЗК РФ.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО5 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.