Дело 2а-184/2023

УИД: 42RS0017-01-2023-000015-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Сальникова Е.Н., при секретаре Русаковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

09 февраля 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте с URL - адресом: <данные изъяты>, распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обратить решение к немедленному исполнению на основании ч.4 ст. 265 КАС РФ, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области - Кузбассу для включения сведений о сайтах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей странны сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в результате мониторинга сети «Интернет» установлен сайт с URL - адресом <данные изъяты>, где открыто предлагаются услуги по минимизации уплаты налогов, уклонению от уплаты налогов физическими и юридическими лицами. Вход на обозначенные сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться размещенной на ней информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц. Таким образом, выявлен факт размещения в свободном доступе неограниченному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способе уклонения от уплаты налогов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, и обналичивания денежных средств. На сайте <данные изъяты> предлагают услуги, а также учат как минимизировать уплату налогов: используя схемные операции, целью которых является занижение суммы НДС к уплате в бюджет путем необоснованного завышения сумм налоговых вычетов по НДС по сделкам, оформленным «на бумаге», а также для осуществления финансовых операций, направленных на незаконный вывод денежных средств из безналичного оборота. На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют.

Представитель административного истца помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Щербинина Н.В., в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд пояснения, а также ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами первым и четвертым Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Роскомнадзор осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пп. 2 п. 5 ст. 15.1).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, прокуратурой Кузнецкого района г. Новокузнецка в рамках мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» установлен сайт с URL - адресом <данные изъяты>, где открыто предлагаются услуги по минимизации уплаты налогов, уклонению от уплаты налогов физическими и юридическими лицами (л.д.8-12).

Вход на обозначенные сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться размещенной на ней информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц.

Прокуратурой района выявлен факт размещения в свободном доступе неограниченному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способе уклонения от уплаты налогов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, и обналичивания денежных средств.

Указанные действия, по сути, образуют объективную сторону преступлений, предусмотренных статьями 198 - 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что предусмотрена уголовная ответственность.

Так, на сайте <данные изъяты> размещена информация, побуждающая общество к незаконному уходу от уплаты налогов, что способствует совершению гражданами преступлений в сфере налогового законодательства, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

Таким образом, обращение прокурора в суд с настоящим административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на противодействие распространению информации, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а потому является правомерным.

В соответствии с ч.3 ст. 265.5 КАС РФ копия решения направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования и.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить, информацию, размещенную на сайте с URL - адресом: <данные изъяты>, распространяемую посредством сети «Интернет», признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию размещенную на сайте с URL - адресом: <данные изъяты>, распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения о признании информации, размещенной на сайте с URL - адресом: <данные изъяты>, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.Н. Сальникова