Решение по делу № 2А-476/2023 от 30.06.2023

Дело № 2а-476/2023

27RS0012-01-2023-000536-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 30 июня 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

при секретаре Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Отделу судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов но Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное обществе «Совкомбанк» (далее – ПАО «Совкомбанк» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 25.02.2021 Верхнебуреинским районным судом было вынесено решение по делу № 2-59/2021 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество по иску АО «Совкомбанк» к ФИО2 Банк в адрес ОСП по Верхнебуреинскому району Хабаровского края направил заявление о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на заложенное имущество. 06.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району Хабаровского края ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа о взыскании суммы задолженности по кредиту и обращении взыскания на заложенное имущество. По состоянию на 26.05.2023 (т.е. в течение двух лет после возбуждения исполнительного производства) залоговое имущество, а именно: <адрес> принадлежащая на праве собственности ФИО2, не передано на реализацию, чем напрямую нарушаются права взыскателя. 22.03.2023 ПАО «Совкомбанк» была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. 23.03.2023 врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО3 вынесено постановление, в котором действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными. В данном постановлении также указано, что 27.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче заложенного имущества на торги. В связи с тем, что информация о предстоящих торгах находится в открытом доступе на сайте МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, необходимо отметить, что информации о назначении торгов квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 29.05.2023 нет. Судебный пристав по существу, выполняет лишь формальные действия в рамках вышеуказанного исполнительного производства. Фактически же реальных движений по исполнению решения суда приставом не совершается. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя вышестоящему лицу в порядке подчиненности не обжаловалось. Просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.07.2021 незаконным;

- передать заложенное имущество на публичные торги в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.07.2021;

- представить извещение о назначении публичных торгов от МТУ Росимущество по Хабаровскому краю по исполнительному производству №-ИП от 06.07.2021.

В судебное заседание административный истец не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, представитель Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов но Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, представитель Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов но Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставили.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 следует, что с заявленными требованиями она не согласна по следующим основаниям. 06.07.2021 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа по делу № 2-59/2021 от 25.02.2021 в отношении должника ФИО2, взыскатель ПАО «Совкомбанк», предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество: <адрес>, путем реализации с публичных торгов с начальной продажной ценой 1 454 000 рублей. По указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы для получения документов прилагаемых к постановлению о передаче имущества на торги. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о передаче арестованного имущества на торги, постановление об оценке имущества должника судебным приставом исполнителем. Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов), которым является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество). Взаимодействие с Росимуществом основывается на основании совместного Соглашения от 30.04.2015 № 0001/13/01-12/65. Порядок реализации имущества должника на торгах регламентирован ст. 89 Закона, порядок проведения публичных торгов определен ст. 449.1 ГК РФ. Основанием для реализации арестованного заложенного имущества - постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию (торги). При передаче на реализацию арестованного заложенного имущества судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества. Перечень документов прикладываемых к постановлению судебного пристава-исполнителя о передаче на реализацию и акту приема-передачи имущества изложен в ст. 89 Закона. Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 14) определен перечень правоустанавливающих документов. Перечень необходимых для реализации документов, указанный в 4.8-10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим. Росимущество вправе запрашивать и получать дополнительные документы, необходимые для реализации арестованного имущества. Передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов. Из полученных ответов судебным приставом-исполнителем было установлено, что у взыскателя и регистрирующего органа (КГБУ «Хабкрайкадастр») технический паспорт на заложенное имущество отсутствует. Указанное обстоятельство явилось препятствующим фактором для передачи заложенного имущества на торги по независящим от судебного пристава причинам. В дальнейшем судебным приставом исполнителем проводилась работа по восстановлению указанного технического паспорта. После того как будет получены все документы, судебным приставом-исполнителем будет вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Таким образом судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс действий по передаче на реализацию с публичных торгов заложенного арестованного имущества.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии со ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, участвовать в совершении исполнительных действий и т.д., в чем отказано истцу не было.

Так административный истец ни разу не направил своих представителей в ОСП по Верхнебуреинскому району для ознакомления с материалами исполнительного производства, в связи с чем, соответственно не мог установить факт бездействия судебного пристава-исполнителя. Просит учесть, что данное административное исковое заявление подано с пропуском срока. Административному истцу еще в начале 2020 года должно было стать известно, что по его мнению его права в чем-то нарушены. В удовлетворении административного иска просит отказать (л.д. 18-20).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края по делу № 2-59/2021 от 25.02.2021 расторгнут кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Совкомбанк» и ФИО2, с ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 286 519,22 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 12 065,20 руб., проценты за пользование кредитом по ставке 18,9% годовых, начисленных на сумму остатка основного долга, с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу и неустойка в размере ключевой ставки Банка России на день заключения настоящего договора, начисленную на сумму остатка основного долга, за каждый календарный день просрочки с 25.12.2020 по дату вступления решения суда в законную силу. Обращено взыскание на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены предмета залога – в размере 1 454 000 рублей. Решение суда вступило в законную силу 27.04.2021.

Постановлением судебного-пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 от 06.07.2021 на основании вышеуказанного решения в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. предмет исполнения: обращение взыскания на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем реализации с публичных торгов (л.д. 23-25).

В соответствии с актом о наложении ареста № 5 от 26.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району наложен арест на имущество должника ФИО2, квартиру – жилое помещение, количество комнат 2, общей площадью 42,9 кв.м, этаж 3, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 26-28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 26.07.2021 произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (л.д. 29).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 27.12.2022 установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста от 26.07.2021, а именно <адрес> (л.д. 30-32).

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району подана заявка на торги арестованного имущества, а именно, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. стоимостью 1 454 000 руб. На 26.06.2023 остаток долга составляет 1 408 130,86 руб. (л.д. 32).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущественных прав осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство №-ИП в части обращения взыскания на заложенное имущество, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем реализации с публичных торгов, возбуждено 06.07.2021. 26.07.2021 судебным-приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району наложен арест на данное имущество, 27.12.2022 установлена стоимость данного имущества, которая составляет 1 454 000 руб. Заявка на реализацию арестованного имущества направлена судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району 26.06.2023.

Каких-либо документов, свидетельствующих об отсутствии у ПАО «Совкомбанк» и у регистрирующего органа КГБУ «Хабкрайкадастр» технического паспорта на заложенное имущество, административным ответчиком в судебное заседание представлено не было, также не было представлено им документов свидетельствующих о проведенной работе по восстановлению указанного технического паспорта за период с 27.12.2022 по 26.06.2023.

В судебное заседание судебным приставом-исполнителем не было представлено доказательств, подтверждающих о невозможности с 06.07.2021 провести реализацию указанного арестованного имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Публичного акционерного общества «Совкомбанк» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.07.2021 в части реализации с публичных торгов заложенное имущество - квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в производстве которого находится исполнительного производства №-ИП от 06.07.2021:

- передать заложенное имущество - квартиры расположенной по адресу: <адрес> на публичные торги в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.07.2021;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Судья Рябов О.В.