Решение по делу № 2А-395/2023 от 12.04.2023

Дело №а-395/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-000198-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 12 апреля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебным приставам – исполнителям ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебных приставов – исполнителей ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кропоткинский городской суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебным приставам – исполнителям ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебных приставов – исполнителей ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит: признать незаконными бездействия судебных приставов – исполнителей ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в не предоставлении ответа на заявления от 03.02.2022 г. и 30.05.2022 г., в не вынесении постановлений о снятии запретов на совершений действий по регистрации и в не направлении данных о снятии запретов на совершение действий по регистрации в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записей о запрещении регистрации в отношении ФИО1 имущества – квартиры № 5, расположенной по адресу: <адрес>; снять запреты на совершение действий по регистрации с имущества ФИО1, а именно квартиры № 5, расположенной по адресу: <адрес>, наложенные на основании постановлений: судебного пристава – исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 07.12.2017 г.; судебного пристава - исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № от 05.11.2019 г.; о запрете на совершение действий по регистрации № от 06.10.2020 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 25.01.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 17.06.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 16.05.2022 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства, а именно, 06.10.2015 г. между ФИО1 и ФИО5 заключен договор купли-продажи <адрес>. ФИО5 было зарегистрировано право собственности на указанную выше квартиру в Межмуниципальном отделе по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В виду введения ФИО1 заблуждения относительно совершения сделки купли – продажи, решением Павловского районного суда Краснодарского края от 16.11.2017 года по гражданскому делу № 2-555/2017 года в удовлетворении иска ФИО5 о признании ФИО1 и его супруги ФИО6, утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении - отказано. Сделка купли-продажи квартиры признана недействительной, регистрационная запись в Межмуниципальном отделе по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о праве собственности ФИО5 подлежит погашению с восстановлением права собственности ФИО1 на указанную выше квартиру.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.02.2018 года решение Павловского районного суда Краснодарского края от 16.11.2017 г. по гражданскому делу № 2-555/2017 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО5 без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Межмуниципальный отдел по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о восстановлении регистрационной записи на недвижимое имущество по решению суда.

12.12.2019 г. в адрес заявителя ФИО1 из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Крыловскому и Павловскому району), поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации права, в связи с тем, что в орган регистрации прав, поступили постановления судебных приставов «О запрете на совершение действий по регистрации».

Так, в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи об аресте на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткин УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 от 07.12.2017 г.; судебного пристава-исполнителя OCП по Кавказскому району и г. Кропоткин УФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 № от 05.11.2019 г., также, кроме вышеуказанных, вынесены постановления: о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 06.10.2020 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 25.01.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 17.06.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации № от 06.10.2020 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 25.01.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 17.06.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину.

В связи с внесением в ЕГРН сведений об аресте на основании вышеуказанных постановлений, ФИО1 03.02.2022 г. обратился с заявлением о снятии запретов по регистрации в Отдел судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткин УФССП России по Краснодарскому краю.

09.02.2022 г. начальником ОСП Кавказскому району и г. Кропоткин УФССП России по Краснодарскому краю было получено заявление ФИО9, однако ответ на обращение заявителю не предоставлен по настоящее время.

ФИО1, как собственник вышеуказанного недвижимого имущества, лишен права им распоряжаться.

Считает, что отсутствуют основания для наложения судебным приставом ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ареста на квартиру № 5, расположенную по адресу: <адрес>. В административном исковом заявлении ссылается на нормы права, предусмотренные ст. 360 КАС РФ, ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец ФИО10 не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее административное исковое заявление в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик представитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2 в адрес суда относительно заявленных административных исковых требований представила письменное ходатайство, в котором ссылается на то, что в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину согласно базе АИС ФССП России в рамках следующих исполнительных производств судебными приставами-исполнителями в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу г. Кропоткин <адрес>, на основании поступивших ответов из Росреестра о наличии недвижимого имущества вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № вынесено постановление 25.01.2021 г.; исполнительное производство № вынесено постановление 05.11.2019 г.; исполнительное производство № вынесено постановление 17.06.2021; исполнительное производство № вынесено постановление 06.10.2020; исполнительное производство № вынесено постановление 16.05.2022 г. 11.04.2023 г. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

В связи с поступившим заявлением в феврале 2022 года от ФИО11, судебным приставом-исполнителем ФИО12 11.02.2022 г. вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества помещение 41,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Так же, согласно базе АИС ФССП России постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества от 07.12.2017 г. вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении ФИО5 отсутствует, в связи с чем, предоставить какую-либо информацию по данному факту не представляется возможным. Считает, что бездействие со стороны судебных приставов ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину в отношении заявленных административным истцом требований, отсутствует. Просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу требований ч. 9 ст. 96 КАС РФ лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кропоткинского городского суда Краснодарского края.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая административные исковые требования по существу, суд приходит к следующему.

Статьей 1 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.10.2015 г. между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи <адрес> в <адрес>. По завершению указанной сделки, ФИО5 было зарегистрировано право собственности на квартиру в Межмуниципальном отделе по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В связи с тем, что поименованная выше сделка была совершена в под влиянием заблуждения ФИО1, решением Павловского районного суда Краснодарского края от 16.11.2017 года по гражданскому делу № 2-555/2017 года в удовлетворении иска ФИО5 о признании ФИО1 и его супруги ФИО6, утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении - отказано. Сделка купли-продажи квартиры признана недействительной, регистрационная запись в Межмуниципальном отделе по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о праве собственности ФИО5 подлежит погашению с восстановлением права собственности ФИО1 на указанную выше квартиру.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены записи об аресте на основании постановлений: судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткин УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 от 07.12.2017 г.; судебного пристава-исполнителя OCП по Кавказскому району и г. Кропоткин УФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 № от 05.11.2019 г., вынесены следующие постановления: о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 06.10.2020 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 25.01.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 17.06.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации № от 06.10.2020 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 25.01.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину; о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан 17.06.2021 г. ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину.

В связи с внесением в ЕГРН сведений об аресте на основании вышеуказанных постановлений судебного пристава исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину, ФИО1 03.02.2022 г. обратился с заявлением о снятии запретов по регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину в феврале 2022 г. поступило заявление гражданина ФИО1 о снятии запретов по регистрации в отношении недвижимого имущества.

11.02.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФССП России в рамках исполнительных производств судебными приставами-исполнителями ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу г. Кропоткин <адрес>, на основании поступивших ответов из Росреестра о наличии недвижимого имущества были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № вынесено постановление 25.01.2021 г. о запрете на совершение действий по регистрации; в рамках исполнительного производства № вынесено постановление 05.11.2019 г.; о запрете на совершение действий по регистрации; в рамках исполнительного производства № вынесено постановление 17.06.2021 о запрете на совершение действий по регистрации; в рамках исполнительного производства № вынесено постановление 06.10.2020 г. о запрете на совершение действий по регистрации.

11.02.2022 г. в рамках данных исполнительных производств вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

В рамках исполнительного производства № вынесено постановление 16.05.2022 г. о запрете на совершение действий по регистрации.

11.04.2023 г. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

Копии постановлений о снятии запрета на совершение действий по регистрации, судебным приставом – исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину для исполнения направлены в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Таким образом, судом установлено, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, судебным приставом – исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину снят, следовательно, дает возможность ФИО1 распоряжаться указанным выше недвижимым имуществом.

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Вопрос относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешается судами в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебным приставам – исполнителям ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебных приставов – исполнителей ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: