Дело № 2-8078/23

УИД 45RS0026-01-2023-008621-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Кодинцевой А.Д.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области), в котором, просит признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в общий страховой стаж период работы в ООО «Иском» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Пром-ресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы не были зачтены спорные периоды, поскольку после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, т.к. в трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он был избран на должность директора ООО «Исток» и работал в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически при заполнении трудовой книжки была допущена неточность, на должность директора был избран ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации общества. ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность исполнительного директора в ООО «Пром-ресурс» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что ненадлежащее выполнение специалистом (работником отдела кадров и бухгалтером) предприятия возложенных на них обязанностей по передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может служить основанием для лишения его, как работника, законного права на зачет в страховой стаж, указанного периода времени.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в части, на требованиях о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Пром-ресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не настаивал, просил включить в страховой стаж период работы в ООО «Исток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Положениями ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 об утверждении «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации», «Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации» страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе по договорам подряда и поручения. Работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц – в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров (п. 3, 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотреннойстатьей 89Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на включение периодов работы в стаж.

Согласно материалам дела, ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области в целях проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Исток»), так как стаж за период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки АТ-II №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец избран на должность директора ООО «Исток» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке об избрании ФИО1 на должность директора ООО «Исток» от ДД.ММ.ГГГГ считается ошибочной, запись произвести с ДД.ММ.ГГГГ, с момента регистрации ООО «Исток».

Согласно договору о создании ООО «Исток» от ДД.ММ.ГГГГ общество было создано учредителями ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6

ООО «Исток» зарегистрировано на основании постановления Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно протоколу № собрания учредителей ООО «Исток» от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ООО «Исток» назначен ФИО1

Согласно Уставу ООО «Исток», зарегистрированному Администрацией Кетовского района Курганской области на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Исток» является обществом с ограниченной ответственностью и действует на основании Устава и Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Целью деятельности является получение прибыли, наиболее полное использование производственного и коммерческого потенциала, трудовых ресурсов, расширение спектра услуг, оказываемых гражданам и предприятиям, повышение их качества, роста материального благосостояния своих работников, обеспечения занятости населения, увеличения экспорта и поступлений в бюджеты всех уровней, участия в благотворительных акциях (п. 2.1. Устава).

Предметом деятельности Общества являются, в том числе: добыча, закупка, транспортировка, хранение, переработка и реализация сырой нефти и нефтепродуктов; оптовая и розничная торговля товарами народного потребления; оказание посреднических услуг; производство, перевозка, реализация, закупка, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции, сырья животноводства и товаров народного потребления; и т.д. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами (п. 2.2 Устава).

Из ответа архива Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы ООО «Исток» в архив не поступали, в связи с чем предоставить копии приказов, лицевых счетов, личной карточки по форме Т-2, копии штатных расписаний за период с 1998 г. по 2001 г. в отношении ФИО1 не предоставляется возможным.

ООО «Исток» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ИНН №, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

По сведениям УФНС России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Исток» (ИНН №) информация об уплате налогов за период с 1998 по 2001 гг. отсутствует (налоговые обязательства открыты с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям Управления персонифицированного учета от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Исток» (рег. №) было зарегистрировано в ОСФР по Курганской области в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Согласно расчетным ведомостям за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых вносов за работников произведена в полном объеме.

Согласно извещению ОПФР по Курганской области по Кетовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Исток» было необходимо до 15 числа, следующего за отчетным периодом, предоставить расчетные ведомости и уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 28,00% и 1,00%.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе ФИО1 в ООО «Исток» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не предоставлялись, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

В судебном заседании истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ обществом финансово-хозяйственная деятельность, предмет которой предусмотрен положениями Устава ООО «Исток», не велась, прибыль отсутствовала, доходы не превышали расходы, поскольку осуществлялось строительство автозаправочной станции с целью дальнейшего получения прибыли и реализации уставных целей деятельности общества. В дальнейшем в связи с отсутствием в ООО «Исток» оборотных средств АЗС была сдана в аренду с последующей продажей.

Согласно акту государственной приемочной комиссии автозаправочная станция по адресу: <адрес> введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетным ведомостям страховые взносы за работников ООО «Исток» начислены и уплачены в полном объеме за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истцом доказательств того, что в иные периоды заработная плата начислялась и выплачивалась, предприятием осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность, не представлено.

Сведения, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, не противоречат пояснениям истца, данным им в судебном заседании, с учетом того, что в качестве страхователя ООО «Исток» зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что сведения работодателем в отношении работы истца в спорный период не представлялись, именно истец должен представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в спорный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, поскольку не может исключить наличие не страховых периодов.

Вопреки указанному распределению бремени доказывания, истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период за исключением периодов начисления и уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В силу п. 41 указанного Постановления, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Согласно п. 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы, предусмотренныеподпунктом«а» пункта2настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренныеподпунктом«б» пункта 2настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В силу п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, из буквального толкования указанных выше норм следует, что свидетельскими показаниями могут быть подтверждены периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что показания свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства, допустимыми доказательствами по настоящему гражданскому делу не являются, поскольку спорный период работы является периодом после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица. Кроме того, свидетели в ООО «Исток» с истцом совместно не работали.

Таким образом, вопреки указанному распределению бремени доказывания, истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период. Ссылка на записи в трудовой книжке, иные документы, приобщенные истцом к материалам дела, не могут быть приняты во внимание, поскольку с достоверностью не подтверждают факт выполнения работы в спорный период, получения заработной платы, начисление и уплату работодателем страховых взносов.

Доводы истца о том, что его вины в начислении и уплате страховых взносов не имеется, судом отклоняются как необоснованные, поскольку именно на директора, как руководителя общества, возложена обязанность по организации финансово-хозяйственной деятельности предприятия, по начислению и выплате заработной платы, по предоставлению отчетности в Пенсионный фонд, по перечислению страховых взносов.

Поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается уплата страховых вносов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований в части включения в общий страховой стаж указанных периодов, в иной части решение ответчика об отказе в зачете в стаж спорных периодов является законным, требования в данном части не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы в должности директора в ООО «Исток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН №) в пользу ФИО1 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 г.