№а-6521/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Юмадиловой С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия), решений незаконными,
установил:
ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца в пользу ФНС № госпошлины в сумме 700 руб., в рамках которого постановлением от 06.09.2022г. взыскан исполнительский сбор 10000 руб. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства не направляли. Узнали о нем из сайта ФССП. 21.09.2022г. задолженность оплачена.
Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО1 по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления от 06.09.2022г. о взыскании исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб., обязать возвратить денежные средства.
Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица – ФНС России № по РБ.
Ранее в суде представитель административного истца ФИО4 требования поддержал, указав, что истец является стороной 20 тысяч производств в качестве взыскателя, в связи с чем нет физической возможности прочесть в Госуслугах все поступающие постановления. Поэтому сведения они находят по сайту ФССП.
Ранее в суде представитель административных ответчиков начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ ФИО2, ФИО1 ФИО5 просила в иске отказать, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено через Госуслуги, прочитано должником 30.08.2022г. Долг добровольно не оплачен в установленный срок, в связи с чем 06.09.2022г. взыскан исполнительский сбор.
Иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, на исполнении <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца в пользу ФНС № госпошлины в сумме 700 руб., в рамках которого постановлением от 06.09.2022г. взыскан исполнительский сбор 10000 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через портал «Госуслуги» 26.08.2022г., прочитано им 30.08.2022г., что подтверждается карточкой АИС ФССП и ответом на запрос суда из Минцифры России.
21.09.2022г. долг истцом оплачен, что подтверждается квитанцией. В тот же день списан исполнительский сбор 10000 руб.
28.09.2022г. исполнительное производство №-ИП окончено исполнением.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о необоснованности требований.
В обоснование требований истец указывает на неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Частями 1, 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.
Согласно части 1 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2022г., вынесенное в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1, было направлено должнику 26.08.2022г. и размещено в его личном кабинете на Едином портале госуслуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФССП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "дата и время прочтения уведомления" – ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие согласия быть извещенным посредством уведомлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг подтверждается сведениями, содержащимися в АИС ФССП России по исполнительному производству.
Указанные обстоятельства подтверждаются и ответом на судебный запрос из Минцифры России.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем бездействия по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства не допущено.
Исполнительский сбор взыскан 06.09.2022г., т.е. по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, при том, что о возбуждении исполнительного производства должник узнал 30.08.2022г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных законом полномочий, нарушений судебным приставом-исполнителем порядка проведения исполнительных действий и прав должника, свидетельствующих об их незаконности, не установлено, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями закона, как и действия по списанию со счета истца 10000 руб. исполнительского сбора. Доказательств обратного в деле не имеется.
По общему правилу, установленному статьей 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах. Публичный орган обязан доказать законность обжалуемого решения, действий (бездействия), лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, незаконного возложения каких-либо обязанностей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО1 по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 по вынесению постановления от 06.09.2022г. о взыскании исполнительского сбора, постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб., обязании возвратить денежные средства отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья Шакирова Г.Р.