Дело № 2- 1999/2025
УИД56RS0023-01-2024-003229-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре Зайцевой О.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что 29 марта 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Ранее до марта 2024 года проживал на территории республики Казахстан и получал на территории данного государства пенсию по старости.
С 1 мая 2024 года на основании поданного заявления, ОСФР по Оренбургской области назначило ему страховую пенсию по старости, но при назначении пенсии ответчик не принял к зачету в его страховой стаж отдельные периоды работы, а также не дал оценки двум правоустанавливающим документам: трудовой книжке от 22.02.1966 и дубликату трудовой книжки от 27.03.1981.
В решении ОСФР по Оренбургской области от 26.06.2025 указано на отсутствие данных подтверждающих принадлежность истцу трудовой книжки от 22.02.1966, оформленной на имя ФИО4 и дубликата трудовой книжки от 27.03.1981. При этом истец не согласен с размером назначенной ему пенсии, не все периоды работы на территории СССР включены в страховой стаж, ответчик необоснованно отказал в оценке всех представленных документов.
С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 26.06.2025, признать право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.20213 № 400-ФЗ с 1 мая 2024 года. Обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав ФИО1 дубликат трудовой книжки от 27.03.1981 и трудовую книжку от 22.02.1966, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 31.08.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 31.03.2000 по 28.07.2000 в должности управляющего делами АО «Толкын» республики Казахстан и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы подлежащих включению в страховой стаж, взыскать с ОСФР по Оренбургской области сумму судебных расходов на представителя 25 000 руб. Также истец просил установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа -трудовой книжки от 22.02.1966 года.
Истец ФИО1 в заседании свои требования поддержал, суду пояснил, что после переезда в РФ получения вида на жительство в РФ решил подать заявление о назначении страховой пенсии по старости. В дубликате трудовой книжки от 27.03.1981 перенесены из основной трудовой книжки 1966 часть периодов работы на территории бывшего СССР, а также указаны некоторые периоды работы по совместительству. При этом ему не понятно, почему ответчик не включил в его стаж все периоды работы на территории бывшего СССР до 1992 года и республики Казахстан после 1998 года. Для оценки пенсионных прав были представлены оригиналы документов, в том числе трудовая книжка, дубликат трудовой книжки, имеются архивные справки. На территории Казахстан все эти периоды были включены в стаж для назначения пенсии, размер пенсии был выше.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по всем основаниям, просила возложить на ответчика обязанность по перерасчету размера назначенной пенсии с 1 мая 2024 года, поскольку отказано в зачете периодов работы до 31.12.2000 было необоснованно. Стаж для назначения пенсии принят ОСФР минимальный, что следует из письма ответчика от 26.06.2025, трудовая книжка оформлена на его имя, выполнение периодов работы на территории бывшего СССР также подтверждаются архивными справками Центрального государственного Архива г. Алма –Аты, формуляром о стаже.
Представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы, указанные в письменном возражении, просила в иске отказать, поскольку считает, что нарушение прав истца не допущено, представленные трудовая книжка и дубликат к трудовой книжке имеют отличные данные от данных заявителя, просила снизить сумму судебных расходов до разумных пределов.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В соответствии с ч.3 ст. 8 указанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Казахстан, в том числе, граждан Российской Федерации в части вопроса о зачете в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории стран СНГ, регламентировался применительно к спорным периодам Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 29 марта 2024 года, при этом предоставил документы, оригинал трудовой книжки от 22.01.1966 на имя ФИО4, дубликат трудовой книжки от 27.03.1981 на имя ФИО1
Из решения ОСФР по Оренбургской области от 26.06.2025 следует, что не приняты для оценки пенсионных права трудовая книжка от 22.02.1966 и дубликат трудовой книжки от 27.03.1981, данные указанные в указанных правоустанавливающих документах не соответствуют данным заявителя указанным в паспорте. Для подтверждения периодов работы направлен запрос о предоставлении формуляра о стаже, до настоящего времени ответ на запрос не поступал.
Из письма ответчика от 26.06.2025 следует, что страховая пенсия по старости на основании ст.8 Закона № 400-ФЗ назначена ФИО1 с 1 мая 2024 года, размер пенсии с 01.07.2025 составил 10374,65 руб. Из указанного ответа также следует, что в страховой стаж не включены периоды работы отраженные в трудовой книжке от 2.01.1966, стаж для валоризации пенсионных прав ФИО1 составил всего 2 года. На дату назначения пенсии страховой стаж истца составил 11 лет 11 месяцев 06 дней, из которых до 1992 года включены в страховой стаж только период учебы и служба в рядах СА, в страховой стаж включены периоды в работы с 01.03.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 31.10.1998, с 01.09.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2000, с 01.11.2000 по 30.11.2000 с отдельными перерывами по 30.05.2010.
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:
подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня). П
Порядок ведения трудовых книжек регламентировался Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (его действие на территории России прекращено в силу п. 2 Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69). Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, а также форма трудовой книжки и форма вкладыша в нее.
В соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2.12 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В силу п. 2.9 Инструкции выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат.
Из материалов дела следует, что трудовая книжка от 22.01.1966 оформленная на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит в себе данные о периодах работы истца начиная с 09.09.1965 по 01.04.2006 ( запись № 1 по № 41). При этом в трудовой книжке все записи о приеме и увольнении, о переводах истца внесены последовательно без исправлений. В подтверждение выполнения указанных периодов работы в различных организациях на территории бывшего СССР (республика Казахстан) истец представил в суд архивные справки по АП ОАО «АЛМАТЫСТРОЙТРАНС» за период 1984-1989, в которых отражены ежемесячно суммы заработка истца, в справке указана та же должность, что в трудовой книжке механик. В дело также представлена справка Бюро ЗАГС города Алма-Аты о перемене ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ фамилии на Муравьев. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец подтвердил факт принадлежности ему трудовой книжки от 22.01.1966, оформленной на имя ФИО4
Также суд признает обоснованными требования истца об установлении факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дубликата трудовой книжки ЕТ-I № 1492055 от 27.03.1981, оформленной на имя ФИО1, поскольку из данного документа также следует, что записи в дубликат трудовой книжки внесены начиная с 1969 года последовательно вплоть до 2010 года. При этом отдельные периоды работы также отражены в трудовой книжке от 22.02.1966 на имя ФИО1, а именно периоды работы с 08.08.1969 по 03.07.1970, с 13.08.1970 по 05.03.1975 период работы на Заводе им. С.М. Кирова, с 07.05.1975 по 15.09.1975 в Алма-Атинском специализированном монтажно-наладаточном управлении треста «Союзмясомолмонтаж», с 23.09.1975 по 22.09.1976 в качестве прораба Алма-Атинского хозрасчетного участка стройучастка, с 15.10.1976 по 07.08.1980 в должности мастера БСЦ комбината строительных материалов и конструкций треста Алмаатапромстрой, с 07.08.1980 по 24.12.1980 в качестве начальника отдела снабжения СМУ объединения «Казгидрогеология» Кискеленского района. С учетом данных документов, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются периоды работы на территории бывшего СССР, которые отражены в трудовой книжке ФИО1 от 22.02.1966 и данные периоды работы подлежат оценке пенсионных прав со стороны ответчика.
В соответствии с п.5 ст. 10 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 года документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.
Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.
С учетом проанализированных документов, а также представления истцом в суд архивных документов, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки от 22 февраля 1966 года, оформленной на имя ФИО5 и дубликата трудовой книжки ЕТ-I № 1492055 от 27 марта 1981 года, оформленной на имя ФИО1. Поскольку доказательств обратного со стороны ответчика в суд не представлено, истцом в суд представлены все возможные доказательства принадлежности ему указанных документов.
Согласно п. 2 ст. 23 Закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком».
Вместе с тем суд не может признать обоснованными доводы истца о признании решения ОСФР по Оренбургской области от 26.06.2025 незаконным, поскольку из данного решения ответчика следует, что при обращении в ОСФР по Оренбургской области в марте 2024 года ФИО1 не представил решение суда об установлении факта принадлежности ему двух правоустанавливающих документов, в заседании суд установил, что в трудовой книжке от 22.02.1966 были не верно указаны имя истца В., а в дубликате трудовой книжки от 27.03.1981 не верно указана фамилия истца ФИО1, которые не соответствуют паспортным данным. В связи, с чем суд считает, что оснований для признания решения ответчика от 26.06.2025 незаконным у суда нет, данным решением ответчика законные права и интересы истца не нарушены, оно носит информационный характер.
Относительно исковых требований ФИО1 о необходимости включения в страховой стаж периодов работы в должности управляющего делами АО «Толкын», начиная с августа 1998 года суд считает следующее.
Из трудовой книжки ФИО1 от 22.01.1966 следует, что истец принят на данную должность в АО «Толкын» 07.03.1993 года на основании приказа № 5/п от 03.07.1993. В указанной трудовой книжке запись об увольнении отсутствует, нет ссылки на дату и приказ об увольнении. Из вкладыша к дубликату трудовой книжки № 1492055 следует, что ФИО1 с 01.07.1992 принят на должность управляющего делами АО «Толкын» и уволен на основании приказа с данной должности 28.07.2000 приказ № 90/к по соглашению сторон.
Из формуляра о стаже представленного в ОСФР по Оренбургской области следует, что республика Казахстан представила в ОСФР сведения о периодах работы и месяцах, подтверждающих удержание и перечисление сумм страховых взносов в ПФ в 1998 году с марта по октябрь- 7 месяцев, в 1999 году сентября по ноябрь- 3 месяца, в 2000 году с января по ноябрь – 3 месяца. При этом из справки о суммах дохода физического лица и удержанных страховых взносов следует, что в 1998 году АО «ТОЛКЫН» перечислило за работника в пенсионный фонд суммы страховых взносов за март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь и октябрь 1998 года, а также за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 1999 года, за январь, февраль, апрель, май 2000 год.
С учетом, данный документов, а также тех данных что ответчиком включены в страховой стаж ФИО1 отдельно периоды работы в АО «ТОЛКЫН» при наличии сведений внесенных в дубликат трудовой книжки ФИО1 о всем периоде работы в АО «ТОЛКЫН» суд приходит к выводу, что возможно включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 31.08.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.05.2000 по 28.07.2000, поскольку сведения об увольнении или переводе истца в указанный период в деле отсутствуют. Из справки представленной в суд ответчиком о перерасчете размера пенсии с учетом заявленных периодов работы следует, что размер пенсии ФИО1 в случае удовлетворения иска увеличится.
С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет размера пенсии истцу должен быть произведен с учетом периодов работы с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 31.08.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.05.2000 по 28.07.2000 в должности управляющего делами АО «ТОЛКЫН» республики Казахстан, которые нашли свое подтверждение, в том числе в формуляре о стаже работы и в справке о суммах дохода физического лица за 1998-2001, с которой удержаны и перечислены страховые взносы, на территории республики Казахстан, т.е. с 1 мая 2024 года.
Так же в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя за участие в двух судебных заседаниях, учитывая небольшую сложность настоящего дела 20000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающих документов: трудовой книжки от 22 февраля 1966 года, оформленной на имя ФИО5 и дубликата трудовой книжки ЕТ-I № 1492055 от 27 марта 1981года, оформленной на имя ФИО1.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 31.08.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.05.2000 по 28.07.2000 в должности управляющего делами АО «Толкын» республики Казахстан.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области принять к зачету в подтверждение периодов работы ФИО1 трудовую книжку от 22 февраля 1966 года,оформленную на имя ФИО5 и дубликат трудовой книжки ЕТ -1 № 1492055 от 27.03.1981, оформленной на имя ФИО1, произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 мая 2024 года с учетом периодов работы подлежащих включению в страховой стаж.
Взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025 года
Судья: Н.Г. Ершова