Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Георгиевск 15 февраля 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре судебного заседания Ли О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 и ФИО4 о признании бездействий УФССП по совершению исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 Н.А. обратилась в суд с административным иском к УФССП по СК, ГРОСП по СК, СПИ ГРОСП ФИО3 и ФИО4, в котором просила признать незаконным бездействия <адрес> отдела УФССП по СК по совершению исполнительных действий по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ее пользу алиментов на содержание ребенка в размере ? из всех видов заработка и иного дохода до достижения ребенком совершеннолетия незаконными, обязать <адрес> отдел УФССП России по СК, в связи с утратой им исполнительного производства и исполнительного документа (судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска указано, что решениями Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены ее требования, а именно: признаны действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно не произведении индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда, незаконными и возложена обязанность принять меры для получения дубликата судебного приказа и решении вопроса о возбуждении исполнительного производства. В связи с чем <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> следовало обратиться с заявлением о получении дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебными решениями Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также прокурорской проверкой было установлено, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство по нему были утрачены <адрес> отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. На протяжении более 15 лет бездействие судебных приставов приводит к нарушению права ее несовершеннолетней дочери и ее права, как стороны в исполнительном производстве.

Административный истец ФИО9 Н.А., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик СПИ ГРОСП ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представила материалы производства и возражения, в которых просила в удовлетворении требований ФИО9 Н.А. отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. Причина неявки лиц, участвующих в деле, не известна, доказательства уважительности неявки суду не представлено.

Учитывая изложенное, положения части 6 статьи 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В обоснование требований административный истец ссылается на непринятие судебным приставом-исполнителем мер по получению дубликата судебного приказа и возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, приведен в ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон).

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительном документе требований к должнику совершить определенные действия регламентированы ст. 105 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО9 Н.А., алиментов на содержание ребенка в размере ? из всех видов заработка и иного дохода, до достижения им совершеннолетия.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными бездействия <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК по совершению исполнительных действий по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО9 Н.А. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 из всех видов заработка и иного дохода до достижения ребенком совершеннолетия, возложена обязанность принять меры для получения дубликата судебного приказа и решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

В настоящее время, а именно ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Георгиевского РОСП ФИО4 обратилась в мировой суд судебный участок № Северо-Западного муниципального округа <адрес> (РСО-Алания) со справкой о выдаче дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8, в пользу ФИО9 Н.А. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 из всех видов заработка и иного дохода до достижения ребенком совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № о внесении изменений в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении должностных лиц по направлениям деятельности, ответственных за ведение всей необходимой документации в <адрес>ом отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> начальником отдела внесены изменения, закрепить за судебным приставом - исполнителем ФИО3 исполнительные производства о взыскании алиментных обязательств, передать от судебного пристава-исполнителя ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3 принимались меры в получении ответа от мирового суда судебного участка № Северо-Западного муниципального округа <адрес> (РСО-Алания) путем направления запроса по средствам электронной связи, однако до настоящего времени информация с мирового суда судебного участка № Северо-Западного муниципального округа <адрес> (РСО-Алания) в Георгиевский РОСП не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 повторно направлено в мировой суд судебный участок № Северо-Западного муниципального округа <адрес> (РСО-Алания) заявление о выдаче дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8, в пользу ФИО9 Н.А. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 из всех видов заработка и иного дохода до достижения ребенком совершеннолетия.

Стороной административного истца указано на бездействие <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по СК по совершению исполнительных действий по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ее пользу алиментов на содержание ребенка в размере ? из всех видов заработка и иного дохода до достижения ребенком совершеннолетия незаконными, обязании <адрес> отдел УФССП России по СК в связи с утратой им исполнительного производства и исполнительного документа (судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом стороной административного ответчика суду представлены документы свидетельствующие о совершению <адрес> отделом судебных приставов УФССП России по СК исполнительных действий по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе обращение с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании оценки представленных доказательств суд приходит к выводу, что в рамках вышеуказанного производства судебным приставом - исполнителем проведен достаточный комплекс мер, в том числе направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По данному делу таких обстоятельств не установлено, отсутствие результата по проводимым действиям в данном случае не связано с неполнотой и недостаточностью действий судебного пристава, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО9 ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 и ФИО4 о признании бездействий <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по совершению исполнительных действий по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО6 алиментов на содержание ребенка в размере ? из всех видов заработка и иного дохода до достижения ребенком совершеннолетия незаконными, возложении обязанности на <адрес> отдел УФССП по СК, в связи с утратой им исполнительного производства и исполнительного документа (судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

(мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года)

Судья О.О. Алексеева