Дело № 2а-4156/2023
УИД 50RS0044-01-2023-005484-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2023 года г.Пущино Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нюхченковой У.А.,
с участием:
административного истца ФИО1,
ст.помощника Серпуховского городского прокурора - Волковой Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит частично отменить установленные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06.07.2021 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запрета выезда за пределы территории Московской области.
Требования административного иска мотивированы тем, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06.07.2021 в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 8 лет по 24.11.2029 с установленными административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезд за пределы территории Московской области; запрет пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 проживает совместно с женой О., <дата> рождения, ее несовершеннолетним сыном Р., <дата> рождения. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 трудоустроен, с 30.05.2021 работает в должности маляра-штукатура у ИП О. С 13.02.2023 прошел курс повышения квалификации по профессии «маляр строительный». Состоит на учете в <данные изъяты>, в связи с чем, принимает сильнодействующие препараты, которые оказывают угнетающее воздействие на его психическое состояние, вызывают сонливость. Ночные проверки со стороны органов внутренних дел мешают полноценному отдыху его семьи. В связи с приемом сильнодействующих лекарственных препаратов, и нахождения под их воздействием, ФИО1 не всегда может проснуться в ночное время при проведении проверок. Ограничение на запрет выезда за пределы Московской области препятствует заключению договоров строительного подряда с работодателями из других регионов. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и работы, к административной ответственности не привлекался.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно показал, что в связи с заболеванием, принимает сильнодействующие лекарственные препараты, <данные изъяты>, вызывающие сонливость.
Представитель административного ответчика МУ МВД России "Серпуховское" по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому за время нахождения административного надзора ФИО1 нарушений административных ограничений не допускал, в употреблении спиртных напитков замечен не был, к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства, после освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время имеет постоянный источник дохода, работает, проживает совместно с супругой и ее несовершеннолетним сыном, в связи с чем, разрешение заявленных требований о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО1 оставляет на усмотрение суда.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06.07.2021 в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 8 лет по 24.11.2029 с установленными административными ограничениями:
-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрет выезд за пределы территории Московской области;
-запрет пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
-запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.12-15).
Согласно справке №075170 от 24.11.2021 ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 24.11.2021 (л.д. 11).
25.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России "Серпуховское" с заведением дела административного надзора №57-2021.
Административный истец женат (л.д.21), зарегистрирован по <адрес> (л.д.20), проживает совместно с супругой и ее несовершеннолетним сыном Р., <дата>р. по <адрес>.
Из характеристики ИП О. от 30.07.2023, следует, что ФИО1 работает к ИП О. по договору ГПХ с 30.11.2021 по настоящее время мастером отделочных работ. За время работы проявил себя как ответственный и дисциплинированный работник, готовый к работе в любых условиях, отличается пунктуальностью, пользуется уважением в коллективе, дисциплинарных взысканий не имеет (л.д.23).
Согласно справке ИП О. от 08.08.2023 следует, что ФИО1 работает у ИП О. по договору гражданско-правового характера с 30.11.2021 мастером отделочных работ (маляром-штукатуром) (л.д.24).
Согласно справке Серпуховской областной больницы ГБУ Здравоохранения Московской области от 18.08.2023 следует, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> с 22.01.2022 (л.д.25).
Согласно справке ООО «ЕДС Серпухов» от 06.06.2023 следует, что на ФИО1, проживающего по <адрес>, жалоб и нареканий со стороны соседей в управляющую компанию не поступало (л.д.26).
Со стороны МУ МВД России «Серпуховское» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, заявлений в отношении него со стороны соседей по поведению в быту и обществе не поступало, к административной ответственности не привлекался, компрометирующими материалами на ФИО1 МУ МВД России «Серпуховское» не располагает (л.д.27).
В материалах дела представлены договоры строительного подряда от 20.05.2023, 30.11.2021, 30.01.2023, 15.06.2022, 13.10.2023, подтверждающие осуществление ФИО1 порядных работ по ремонту различных помещений, расположенных в городах Протвино, Серпухов Московской области, в Серпуховском районе, а также в городе Ясногорск Тульской области (л.д.28-35).
Согласно удостоверению о повешении квалификации, ФИО1 в период с 13.02.2023 по 25.05.2023 прошел обучение в Учебном центре «Оливия» по профессии «маляр строительный» (л.д.36).
В материалы дела также представлены инструкции к лекарственным препаратам <данные изъяты> согласно которым, к побочным действиям при их приеме относится как бессонница, так и головные боли, головокружение, утомляемость, недомогания (л.д.45-50).
В материалах дела административного надзора №57-2021 в отношении ФИО1 представлены акты посещений поднадзорного лица ФИО1 по месту жительства: <адрес>, по результатам которых установлено нахождение ФИО1 по месту жительства; рапорты сотрудников УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское», листки прохождения регистрации поднадзорного лица, листки учета профилактических мероприятий, регистрационные листки поднадзорного лица, согласно которым с ФИО1 были проведены профилактические беседы, нарушений административных ограничений ФИО1 допущено не было, на момент проверок ФИО1 всегда находился в адекватном состоянии, данных о совершении нарушений общественного порядка, повлекших применение мер административного воздействия ФИО1 в подразделении ОРППСП МУ зарегистрировано не было, условия административного надзора соблюдает.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).
Разрешая заявленные требования суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права и толкованиями, принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту работы и жительства, органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО1 под надзором, отсутствие сведений о совершении им административных правонарушений, уголовных преступлений, а также его семейное положение, состояние здоровья, условия и характер работы, приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены установленных решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06.07.2021 в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запрета выезда за пределы территории Московской области.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Отменить ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес> административные ограничения, установленные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06.07.2021 в виде:
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- запрета выезда за пределы территории Московской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий М.И. Астахова
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023.