Дело № 2-5337/2022
УИД 22RS0068-01-2022-005777-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Щиголевой Ю.В.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии. Установлено, что по выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж для выхода на пенсию досрочно на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При этом ответчиком в страховой стаж не включен период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец не согласна с данным решением, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства при исчислении страхового стажа лиц, указанных в п.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения права на пенсию в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы. Кроме того, в силу ст. 12 данного Закона период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет также включается в страховой стаж.
По изложенным основаниям, истец просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж (так в иске) ФИО3 период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске, просили включить в страховой стаж периоды ухода за ребенком, ссылаясь, в том числе, на постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1982 №235 и разъяснения Госкомтруда СССР и Секритариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-1, кроме этого, указали, что период ухода за ребенком относится к периоду получения пособия по социальному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Представитель ответчика в суде с требованиями не согласился, указывая, что период ухода за детьми не подлежит зачету в страховой стаж при назначении пенсии по правилам ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», кроме этого пояснила, что в соответствии ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» период ухода за детьми не относится к периодам временной нетрудоспособности.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия права, по выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по причине раннего обращения. По имеющимся документам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявителя составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При этом указано, что период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не подлежит учету при расчете стажа по п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец не согласна с указанным решением в части отказа во включении в страховой стаж периода ухода за ребенком, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Оценивая требования о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком, суд учитывает следующее.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 1 января 2019 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно приложению N 6, возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию составляет V (год достижения лицом возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 г.) +24 месяца.
В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ).
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитывается период пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Из обстоятельств дела следует, что ФИО3 достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно право на назначение пенсии на общих основаниях по ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает у истца по достижении 58 лет, то есть <данные изъяты> году.
По сведениям индивидуального лицевого счета ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>. Данный период включен пенсионным фондом в страховой стаж истца по ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полном объеме.
Между тем, согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижении года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет.
В связи с чем при повторном обращении в 2022 году период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен пенсионным фондом в страховом стаже истца по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения для названной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 его ст. 13.
Таким образом, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Поскольку период ухода за ребенком не относится к периодам, предусмотренным ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, оснований для включения в страховой стаж для признания права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется.
Вопреки доводам истца, период ухода за ребенком не относится к периоду получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности по смыслу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку законодатель период ухода за детьми выделил отдельным основанием – пункт 3 части 1 статьи 12 названого Закона, и не предусмотрел его в пункте 9 статьи 13 Закона для исчисления страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Кроме этого, в соответствии Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", на который ссылается представитель истца, отпуск по уходу за детьми не относится к установленным случаям временной нетрудоспособности, не является заболеванием либо травмой работника, а служит основанием для назначения пособия в связи с материнством.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов ухода за детьми в страховой стаж по п.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В. Щиголева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>