копия

Дело № 2-1595/2023

16RS0046-01-2022-019041-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Шарафутдинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно. В обоснование требований указано, что до ... года истец осуществлял трудовую деятельность в Республике Казахстан, соответственно, право истца на установление досрочной пенсии на территории РФ за период до ... года регулируется положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13.03.1992.Согласно п. 2 ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основания и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Руководствуясь вышеуказанными нормами, истец ... обратился в ОПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список № 2) Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением Отдела контроля установления пенсий ОПФР по РТ от 08.04.2022 № ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список № 2) Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.Истец не согласен с решением Отдела контроля установления пенсий ОПФР по РТ от 08.04.2022 № ..., считает его необоснованным, поскольку стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями составляет более 12 лет 6 месяцев, выработано 31 год 6 месяцев 17 дней и подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, справками работодателей, копиями личных карточек, приказов, расчетных листков, справками о пенсионных взносах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, ст. 6, 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13.03.1992,

истец просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список № 2) Федеральном закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список № 2) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ... по ... в Казахском специализированном строительно-монтажном управлении треста Уралдомнаремонт в должности электросварщик третьего разряда ручной сварки,

с ... по ... в Строительно-монтажном управлении № 2 треста «Казцентрэнергострой» в должности электросварщик ручной сварки электродуговой сварки,

с ... по ... в Строительно-монтажном управлении № 1 треста «Казцентрэнергострой» в должности электросварщик,

с ... по ... на Предприятии Карагандинские ТЭЦ в должности электрогазосварщик 4 разряда в топливно-транспортном цехе,

с ... по ... в ТОО Караганда-ПАУЭР в должности электрогазосварщик;

с ... по ... в Карагандинские тепловые сети ТОО Караганда-ПАУЭР в должности газоэлектросварщик 4 разряда,

с ... по ... в ТОО «Шахта Западная» в должности газоэлектросварщик 5 разряда, мастер участка Котельная,

с ... по ... в ТОО «Карагандинский мелькомбинат» в должности электрогазосварщик,

с ... по ... в ООО «Ситиэйс» в должности электрогазосварщик,

назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 29 марта 2022 года,

а также обязать ответчика возместить сумму понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Протокольным определением суда года ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ заменен на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в порядке процессуального правопреемства на основании ч. 1 ст. 44 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо ООО «СИТИЭЙС» о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, сведений о причинах неявки не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав отзыв ответчика, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года№665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Список N2 раздела XXXIII Общие профессии предусматривает профессию - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденныхприказом Минтруда России от 04.08.2021 года N538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 - 32 Федерального закона "Остраховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным в г. Москве 13.03.1992 года

Согласно ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р"О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ... года рождения, ... обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решениями отдела контроля установления пенсий ОПФР по РТ от 08.04.2022 и от 25.04.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (выработано 2 года 11 месяцев 16 дней). В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

1)с .... по .... в должности электросварщика ручной сварки в Строительно-монтажном управлении №2 Республики Казахстан,

с .... по .... в должности электросварщика в Строительно-монтажном управлении №1 треста «Казцентрэнергострой»,

с .... по .... в должности электрогазосварщика на предприятии «Карагандинская ТЭЦ»,

с .... по .... в должности электрогазосварщика в ТОО «Караганда-ПАУЭР»,

с .... по .... в должности газоэлектросварщика в Карагандинские тепловые сети ТОО «Караганда - пауэр»,

с .... по .... в должности газоэлектросварщика, мастера участка Котельная в ТОО «Шахта «Западная»,

с ... по ...., с .... по .... в должности электрогазосварщика в ТОО «Карагандинский мелькомбинат», так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы из компетентного органа Республики Казахстан (статья 10, статья 11 Соглашения от 13.03.1992 г.);

2) с .... по .... в должности электрогазосварщика в ООО «Ситиэйс», согласно справки № 03 от 17.02.2021г. право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, №2 не имеет, так как наряду с электросварочными работами выполнял другие виды работ, не предусмотренные Списком №1 и №2.

Периоды трудовой деятельности ФИО2 по .... проходили на территории Республики Казахстан.

Согласно трудовой книжке ФИО2 спорные периоды трудовой деятельности отражены в его трудовой книжке следующим образом:

с ... по ... - электросварщик третьего разряда ручной сварки в Казахском специализированном строительно-монтажном управлении треста Уралдомнаремонт,

с ... по ... - электросварщик ручной электродуговой сварки в Строительно-монтажном управлении № 2 треста «Казцентрэнергострой»,

с ... по ... - электросварщик 4 разряда в Строительно-монтажном управлении № 1 треста «Казцентрэнергострой»,

с ... по ... - электрогазосварщик 4 разряда на Предприятии Карагандинские ТЭЦ,

с ... по ... - электрогазосварщик 4 разряда в ТОО Караганда-ПАУЭР,

с ... по ... - газоэлектроарщик 4 разряда в Карагандинские тепловые сети ТОО Караганда-ПАУЭР,

с ... по ... - газоэлектросварщик 5 разряда в ТОО «Шахта Западная»,

с ... по ... - мастер участка Котельная в ТОО «Шахта Западная»

с ... по ... электрогазосварщик 5 разряда в ТОО «Карагандинский мелькомбинат»,

с ... - электрогазосварщик в ООО «Ситиэйс».

Таким образом, наименование должностей, на которых в спорный период осуществлял трудовую деятельность ФИО2, указаны в трудовой книжке без указания вида сварки.

Кроме того, в обоснование своих требований истцомпредставлены следующие архивные справки, уточняющие справки работодателей, копии личных карточек, копии трудовых договоров:

справка ТОО «Карагандинский Мелькомбинат» от ..., от ... о приеме электрогазосварщиком 5 разряда в котельную, переводе, увольнении,

копия личной карточки ФИО2 в период работы в ТОО «Карагандинский Мелькомбинат»,

копия трудового договора с ТОО «Карагандинский Мелькомбинат» от ..., согласно которому ФИО2 принят на должность электрогазосварщика 5 разряда,

архивные справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив г. Караганды» от ..., от ... о работе истца в Строительно-монтажном управлении (СМУ) №2 Треста «Казцентрэнергострой»,

справка ТОО «Караганда энергоцентр» от 03.10.2022 года о приеме ФИО2 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в топливно-транспортный цех, об увольнении,

копия личной карточки ФИО2 в период работы в ТОО «Караганда энергоцентр»,

архивная справка КГУ «Государственный архив города Темиртау» от 03.10.2019 года о приеме, увольнении ФИО2 в качестве электросварщика 4 разряда в Казахском специализированном СМУ треста «Уралдомнаремонт», о начислении заработной платы,

справка, уточняющая особый характер работ ТОО «Шахта Западная» о том, что ФИО2 действительно работал в ТОО «Шахта западная с полном рабочим днем с ... по ... в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, с ... по ... переведен мастером участка котельная, ... трудовой договор расторгнут,

копия трудового договора с ТОО «Караганда Пауэр» от 06.05.2002 года, согласно которому ФИО2 принят на работу в качестве газоэлектросварщика службы ремонта.

Принимая во внимание, что для заявленных истцом периодов работы после 1 января ... года в должности электрогазосварщика (для включения данных периодов работы в специальный стаж) требуется подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также характер выполняемой работы и условия труда работника, учитывая, что доказательств выполнения работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, не имеется, в представленных документах отсутствует доказательства, подтверждающие выполнение должностных обязанностей электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, суд приходит к выводу, что оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с .... по .... в должности электросварщика ручной сваркив Строительно-монтажном управлении №2 Республики Казахстан, с .... по .... в должности электросварщика в Строительно-монтажном управлении №1 треста «Казцентрэнергострой», с .... по .... в должности электрогазосварщика на предприятии «Карагандинская ТЭЦ», с .... по .... в должности электрогазосварщика в ТОО «Караганда-ПАУЭР», с .... по .... в должности газоэлектросварщика в Карагандинские тепловые сети ТОО «Караганда - пауэр», с .... по .... в должности газоэлектросварщика, мастера участка Котельная в ТОО «Шахта «Западная», с ... по ...., с .... .... в должности электрогазосварщика в ТОО «Карагандинский мелькомбинат» не имеется.

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ... в Казахском специализированном строительно-монтажном управлении треста Уралдомнаремонт в должности электросварщик третьего разряда ручной сварки, с ... по ... в Строительно-монтажном управлении № 2 треста «Казцентрэнергострой» в должности электросварщик ручной сварки электродуговой сварки подлежат отклонению, поскольку из отзыва ответчика, решения отдела контроля установления пенсий ОПФР по РТ от 25.04.2022 года, а также из сведений о стаже, предоставленных ответчиком, следует, что данные периоды трудовой деятельности включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ с 24 октября 2016 г.

Относительно заявленного истцом периода работы с .... по .... в должности электрогазосварщика в ООО «Ситиэйс», генеральным директором ООО «Ситиэйс» была направлена в адрес пенсионного органа справка № 03 от 17.02.2021г., согласно которой право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, №2 ФИО2 не имеет,так как наряду с электросварочными работами выполнял другие виды работ, не предусмотренные Списком №1 и №2.

Индивидуальные сведения за период с ... ...., протекавший после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования представлены ООО «Ситиэйс» без кода "особые условия труда", в связи с чем оснований для включения данного спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется, соответствующее исковое требование подлежит отклонению.

Доводы представителя истца о том, что представленными копиями приказов ООО «Ситиэйс» в отношении ФИО2, табелями учета рабочего времени подтверждается, что истец работал в должности электрогазосварщика без отвлечений, полный рабочий день не могу являться безусловным основанием для включения данного спорного периода в специальный стаж, поскольку согласно частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку специальный стаж истца на ... составлял менее требуемых 12 лет и 6 месяцев, оснований для признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с заявленной даты ... не имеется, соответствующие исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, оснований для возмещения за счет ответчика судебных расходов понесенных истцом, не имеется, данное требование также подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениеФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

изготовлено 17.05.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.