ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 декабря 2023 года по административному делу № 2а-4534/2023
(43RS0002-01-2023-001441-42)
Октябрьский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
секретаря судебного заседания Пушкаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, СПИ по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, СПИ ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, СПИ ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФФСП России по Кировской области ФИО5, ООО «Северный берег» о признании действий незаконными,
ФИО6 Н О В И Л:
ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова к административным ответчикам, в котором просил признать действия незаконными по взысканию денежных средств с пенсии по отмененному судебному приказу, обязать ответчиков возвратить незаконно взысканные денежные средства в сумме 17 175,86 руб.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки не предоставил, причины неявки не известны.
Представитель ГУФССП России по Кировской области ФИО7, действующая основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного иска, приобщила возражения на иск от 20.12.2023, просила рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, причины не явки суду не известны.
Суд, исследовав письменные материалы дела, в том числе и предоставленные возражения на иск, приходит к выводу, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем следует отказать в удовлетворении заявленных требований.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. ст. 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства).
Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. К указанному объединению применяются нормы настоящего Федерального закона, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 30 ч. 12 ФЗ № 229, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим ФЗ.
Согласно ч.1, 2 ст. 112 ФЗ № 229, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исходя из материалов дела, 01.102021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова на основании судебного приказа № 55/2-3292/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 55 Ленинского судебного района г. Кирова, возбуждено исполнительное производство № 113080/21/43045-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Северный берег» задолженности в сумме 13 727,75 руб.
04.08.2022 исполнительное производство передано из ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП Росси по Кировской области в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП по Кировской области, с присвоением регистрационного номера 175509/22/43046-ИП.
17.10.2022 в связи с поступлением определения об отмене судебного приказа, вышеуказанное исполнительное производство прекращено. Исходя из материалов дела, следует, что денежные средства не взыскивались, а также в отдельное дело материалы не выделялись.
06.06.2023 постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.
Таким образом, требования ФИО1 о признании действий ГУФССП России по Кировской области (иных административных ответчиков) незаконными удовлетворению не подлежат, как не основанные на нормах материального и процессуального права, поскольку двойного взыскания административным ответчиком не произведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, СПИ по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, СПИ ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, СПИ ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФФСП России по Кировской области ФИО5, ООО «Северный берег» о признании действий незаконными, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Уськова
Резолютивная часть решения оглашена 21.12.2023
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023