Решение по делу № 2-109/2023 от 27.02.2023 - о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

03RS0030-01-2023-000040-75 №2-109/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представляющего ее интересы на основании ордера серии 022 №004612 от 26.01.2023 г. и доверенности от 13 декабря 2022 г.,

представителя ответчика ОМВД России по Белебеевскому району ФИО3, действующей на основании доверенности №б/н от 09.01.2023 г.,

прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан Сайфуллина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Белебеевскому району о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белебеевскому району о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, в обоснование указав, что она была принята стажером на службу в Отдел МВД России по Белебевскому району 18 октября 2021 года с испытательным сроком шесть месяцев. Приказом №349 л/с от 23.11.2021 года начальника отдела МВД России по Белебеевскому району испытательный срок продлен до 13.05.2022 года. С 26 мая 2022 года по 28 ноября 2022 года она находилась на больничном по беременности и родам.

Находясь на пятом месяце беременности, 13 апреля 2022 года истица принимала участие в сборах по тревоге в облегченном бронежилете, 22 апреля ее поставили в наряд в ночное время, несмотря на ее беременность. 25 апреля 2022 года в отношении нее была проведена аттестация, которую она не прошла.

С 26 апреля 2022 года по 28 ноября 2022 года она находилась на больничном, а 21 ноября 2020 г. приказом начальника отдела МВД России по Белебеевскому району №363 истица на основании ст. 79 Трудового кодекса РФ уволена, указанный приказ она получила 22 ноября 2022 года по почте. При этом она находилась на больничном по беременности и родам. Она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей отпуска по уходу за ребёнком до достижения ему полуторогодовалого возраста, но письмом от 29.11.2022 г. за исх.№3/225218997076 в удовлетворении заявления было отказано, в связи с чем 28.11.2022 г. с ней расторгли трудовой договор.

Считает, что увольнение является незаконным в силу того, что увольнение произошло во время временной нетрудоспособности, а также в отношении нее была проведена во время беременности, что запрещено законодательством.

Учитывая изложенное, с учетом уточнений, внесенных к исковому заявлению, просит суд признать приказ №363 от 21 ноября 2022 года начальника Отдела МВД России по Белебеевскому району об увольнении истицы незаконным и восстановлении ее на работе; признать незаконным заключение о проверки соответствия занимаемой должности по результатам испытательного срока в отношении истицы; взыскать с отдела МВД России по Белебеевскому району компенсацию морального вреда в размере двести тысяч рублей и расходы на представителя.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в суде исковые требования поддержали в полном объеме, просили хи удовлетворить.

Представитель ответчика - Отдела Внутренних дел Российской Федерации по Белебеевскому району ФИО3 в суде исковые требования не признала в полном объеме. Просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражении суда, приобщенного к материалам дела, указывая на обоснованность и законность увольнения ФИО1

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований – начальник отделения по работе с личным составом ФИО4, привлечённая к участию в деле определением суда, надлежаще извещённая о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явилась. В ходе судебного заседания от 16 февраля 2023 г. указала о правомерности и законности увольнения с должности ФИО1

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, выслушав стороны, заключение прокурора, просившего отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему выводу.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Поступление, прохождение и прекращение службы сотрудниками в органах внутренних дел в связи с их особым правовым статусом, обусловленным спецификой правоохранительной службы, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, в том числе, Федеральным законом N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный Закон N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года), ведомственными правовыми актами. Трудовой кодекс РФ применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

Так, 18 октября 2021 между Отделом МВД России по Белебеевскому району в лице начальника Отдела МВД России по Белебеевскому району ФИО5 и ФИО1 заключен срочный трудовой договор, согласно которому ФИО1 принята стажером на должность полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования Отдела МВД России по Белебеевскому району на время испытательного срока - 6 месяцев, согласно ч.1 ст. 24 Федерального Закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года.

Приказом Отдела МВД России по Белебеевскому району № 315л/с от 18.10.2021 года ФИО1 назначена стажером на должность полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования Отдела МВД России по Белебеевскому району с испытательным сроком 6 месяцев.

Приказом Отдела МВД России по Белебеевскому району № 349 л/с от 23.11.2021 года в соответствии с п.8 ст. 24 Федерального Закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года был продлен испытательный срок ФИО1, стажеру на должность полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования ОМВД, по 13 мая 2022 года (на основании листков нетрудоспособности от 25.10.2021 № 910087579374, от 12.11.2021 № 910089487581).

Приказом Отдела МВД России по Белебеевскому району № 178 л/с от 07.06.2022 года в соответствии с п.8 ст. 24 Федерального Закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года был продлен испытательный срок ФИО1, стажеру на должность полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования ОМВД, с 14 мая по 31 мая 2022 года (на основании листков нетрудоспособности от 05.05.2022 № 910122610724, от 06.05.2022 № 910122610733, от 30.05.2022 №910122783418).

Приказом Отдела МВД России по Белебеевскому району № 231 л/с от 19.07.2022 года в соответствии с п.8 ст. 24 Федерального Закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года был продлен испытательный срок ФИО1, стажеру на должность полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования ОМВД, с 01 июня по 28 ноября 2022 года (на основании листков нетрудоспособности от 31.05.2022 № 910122610855, от 15.06.2022 № 910125283794, от 01.07.2022 №910127689035, от 12.07.2022 №910129240993).

Приказом Отдела МВД России по Белебеевскому району № 228 л/с от 14.07.2022 года согласно ст. 255 ТК РФ был предоставлен отпуск по беременности и родам ФИО1, стажеру на должность полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования ОМВД с 12.07.2022 по 22.11.2022.

21 ноября 2021 года за исх. № 20727 было составлено уведомление о расторжении с ФИО1 трудового договора на основании ст. 79 ТК РФ, где было указано, что 28.11.2022 года она должна ознакомиться с приказом об увольнении и получить трудовую книжку в отделение по работе с личным составом ОМВД по адресу: РБ, <...>. Данное уведомление подписано врио начальником ОМВД ФИО6 и начальником отделения по работе с личным составом ФИО4

Приказом Отдела МВД России по Белебеевскому району №363 л/с от 21.11.2022 года в соответствии со ст. 79 ТК РФ (прекращение срочного трудового договора) ФИО1, стажер по должности полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования ОМВД, была уволена с 28 ноября 2022 года с произведением окончательного расчета.

В силу частей 1, 2, 3, 4 статьи 24 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. Порядок организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов индивидуального обучения стажера устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. В период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера распространяется действие трудового законодательства, а также частей 1 - 3 статьи 68 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. на основании заключения уполномоченный руководитель не позднее чем за три дня до окончания срока испытания принимает одно из следующих решений: 1) о заключении со стажером контракта; 2) о расторжении со стажером трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.

В обоснование предъявленных требований истец ФИО1 указала, что решением ответчика ей отказано в приеме на службу в органы внутренних дел в связи с не прохождением ею аттестации, что, по ее мнению, является незаконным, поскольку аттестации не подлежат беременные женщины и находящиеся в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно представленным документам, ФИО1 собственноручно подписала заключенный с нею срочный трудовой договор от 18.10.2021 г., согласившись с его условиями, в том числе со сроком данного договора - 6 месяцев, то есть между сторонами трудового договора (работодателем - и работником) было достигнуто соглашение об условиях договора, в том числе относительно сроков его действия.

Таким образом, с ФИО1 срочный трудовой договор был прекращен в силу требований ст. 79 ТК РФ, в последний день его действия уполномоченным должностным лицом, и истец была уволена с занимаемой должности, в связи с истечением срока действия срочного трудового договора.

В соответствии со ст. 79 ТК РФ, срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В связи с тем, что ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, то есть отсутствовала на службе, в целях обеспечения трудовых гарантий ФИО1 работодателем было принято решение о вручении ей указанного уведомления по месту жительства по адресу: РБ, <...>. Однако, ФИО1 отказалась от ознакомления с уведомлением о расторжении трудового договора и отказалась от его получения.

По данному факту 21.11.2021 года были составлены следующие акты:

- об отказе стажера по должности полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых от ознакомления с уведомлением о расторжении трудового договора;

- об отказе от получения уведомления о расторжении трудового договора и увольнении со службы в органах внутренних дел.

21.11.2021 года указанное уведомление было направлено заказным письмом по месту жительства ФИО1, которое было получено лично ФИО1 08.12.2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 261 Трудового кодекса РФ в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности. Таким образом, гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 261 ТК РФ, для женщин увеличены, а именно при предоставлении работнице в установленном порядке отпуска по беременности и родам срок действия трудового договора продляется до окончания такого отпуска.

При этом буквальное прочтение и смысл ч. 2 ст. 261 ТК РФ позволяет сделать однозначный вывод: если срок действия трудового договора был продлен до окончания беременности, а в дальнейшем предоставлен отпуск по беременности и родам, то срок действия трудового договора автоматически продляется до окончания данного отпуска. Каких-либо дополнительных волеизъявлений женщины в этом случае не требуется.

В соответствии с ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Поскольку на период отпуска по беременности и родам за женщиной сохраняется место работы, то в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" в случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам.

14.07.2022 года от ФИО1 в ОМВД по Белебеевскому району поступило заявление о своевременной оплате больничного листа по беременности и родам №910129240993 от 12.07.2022 с приложением справки №15 предоставленной ГБУЗ Ермекеевской Центральной районной больницы от 12.07.2022 года, что ФИО1 встала на учет в ранние сроки беременности. Согласно указанного больничного листа ФИО1 были предоставлены дни нетрудоспособности в период 12.07.2022 г. по 28.11 2022 г.

24.12.2022 г. ФИО1 получила свою трудовую расписку ТК-1 №7630583, выписку из приказа, обходной лист, о чем имеется расписка.

В соответствии с ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ в случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

Кроме того, Отделом МВД России по Белебеевскому району 29.11.2022 года ФИО1 было направлен ответ на ее обращение, что ее обращение от 25.11.2022 года о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с начислением выплаты ежемесячного пособия не подержано, что с ней прекращен срочный трудовой договор, на основании ст. 79 ТК РФ, с 28.11.2022 и для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ей необходимо обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.

Отдел МВД России исковые требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула считает также необоснованными, так как истец сама не проявила должной внимательности и заботливости, будучи своевременно уведомленной о том, что она уволена и ей необходимо явиться за трудовой книжкой, продолжительное время не забирала свои документы и не проявила заботу по обращению в социальные органы за получением социального пособия.

Таким образом, процедура, предшествующая прекращению срочного трудового договора с ФИО1 Отделом МВД России по Белебеевскому району соблюдена (уведомление работника об увольнение в связи с истечением трудового договора, издан приказ об увольнении, внесена запись в трудовую книжку, произведен окончательный расчет).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания. Это заключение после ознакомления с ним стажера представляется уполномоченному руководителю на утверждение.

Таким образом, в отношении стажера ФИО1 не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания (испытательный срок был продлен до 13 мая 2022 года) руководитель взвода охраны и конвоирования ОМВД подготовил заключение в письменной форме, которое было утверждено начальником ОМВД 25.04.2022.

В Отделе МВД России по Белебеевскому району имеется аттестационная комиссия, действующая в соответствии с Федеральным законом N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г., приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 (ред. от 24.11.2020) "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации". Целью данной аттестационной комиссии является определения соответствия замещаемым должностям в отношении сотрудников, замещающих должности в ОМВД, назначение на которое осуществляется начальником Отдела.

В целях урегулирования порядка оценки фактических результатов трудовой деятельности, личных и деловых качеств, квалификации работников Отдела МВД России по Белебеевскому району, в соответствии с частью 2 ст. 81 ТК РФ в ОМВД также создана аттестационная комиссия работников.

Таким образом, в отношении стажера ФИО1 25.04.2022 года проводилась оценка результатов индивидуального обучения. Заключение, вынесенное руководителем стажёра ФИО1, не является аттестацией работника. В связи с чем, истцом происходит подмена понятия аттестация сотрудника (работника) с выводами по индивидуальному обучению стажера. Кроме того, ОМВД просит учесть, что справка о том, что ФИО1 встала на учет в ранние сроки беременности в ГБУЗ Ермекеевская районная больница была предоставлена в Отдел 14.07.2022 года.

В соответствии 237 ТК РФ основанием для взыскания морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истицы о восстановлении ее работе и компенсации морального вреда являются необоснованными, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Белебеевскому району о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов