К делу №

УИД №

Резолютивная часть решения оглашена 26.02.2025 года

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея

в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков - ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» о признании постановления органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Республики Адыгея, в котором просил признать:

- постановление главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка обращения с временными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» недействующим с даты его издания с ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» - незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обращения с временными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 названного постановления, оно подлежало публикации в установленном порядке и согласно пункту 4 этого же постановления, оно вступило в силу с момента подписания. ФИО1 полагает, что указанное постановление главы является недействующим, так как в нарушение части 3 статьи 15 и статьи 24 Конституции Российской Федерации, статьи 43 Устава МО «Яблоновское городское поселение» и в противоречие части 2 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не было опубликовано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в печатном издании муниципального образования «Поселковые Новости». Основываясь на Порядке, утвержденным Постановлением главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, главой МО «Яблоновское городское поселение» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым имущество ФИО1 было демонтировано и перемещено с земельного участка, расположенного по адресу: пгт. ФИО2, лер. ФИО8, 17. До настоящего момента имущество административному истцу не возвращено, так как согласно утвержденному порядку, он должен оплатить МО «Яблоновское городское поселение» денежные средства.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные акты отменены с возвращением дела на новое рассмотрении в суд первой инстанции.

Отменяя судебные акты нижестоящих судов, суд кассационной инстанции указал, что поскольку административный истец оспаривает постановление главы администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, обладающее нормативными свойствами, постольку в силу части 4 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении настоящего дела к участию в деле должен быть привлечен прокурор для дачи заключения.

Кроме того, суд кассационной инстанции указал, что поскольку административным истцом также заявлялось требование об оспаривании постановления в порядке главы 22 КАС РФ, то совместное рассмотрение данного требования с требованием об оспаривании нормативного правового акта противоречит действующим процессуальным нормам. При этом вопрос о выделении требований и переходе к рассмотрению в ином порядке с учетом положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен быть разрешен судом первой инстанции, куда поступило на рассмотрение административное исковое заявление.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, при новом рассмотрении административного дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» о признании постановления главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений на территории МО «Яблоновское городское поселение» незаконным – выделены в отдельное производство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, постановлением главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок обращения с временными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством РФ.

Основываясь на указанном Порядке, главой МО «Яблоновское городское поселение» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений на территории МО «Яблоновское городское поселение», в соответствии с которым имущество ФИО1 было демонтировано и перемещено с земельного участка, расположенного по адресу: пгт. <адрес> ФИО8, 17.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласен. При этом свое несогласие выражает в том, что Порядок обращения с временными сооружениями, размещенными на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденный постановлением главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, должен быть признан недействующим, так как не опубликован в установленном порядке.

Между тем, до настоящего времени постановление главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ недействующим не признано. При этом, согласно п. 4 этого же постановления, оно вступило в силу с момента подписания.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о незаконности постановления № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не приведено.

Доводы и доказательства о нарушении Порядка (утв. постановлением главы МО «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ) – в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Напротив, факт размещения временного сооружения перед земельным участком с кадастровым номером 01:05:0200166:53 не оспаривается ФИО1 и подтверждается совокупностью письменных доказательств, представленных в деле, в т.ч. актами, в которых имеется подпись административного истца и внесудебной перепиской сторон.

При этом административным истцом пропущен срок на обращение в суд для обжалования данного постановления.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Об оспариваемом Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было известно при вручении ему требования о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется собственноручная подпись ФИО1 и акта описи имущества № который также направлялся административному истцу.

При этом административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска им данного срока.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск срока на обращение в суд в данном случае является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении административного иска ФИО1

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» о признании постановления муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений на территории МО «Яблоновское городское поселение» незаконным – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО7