УИД 03RS0019-01-2022-001090-14 Дело №2-857/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 18 октября 2022 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при ведении протокола помощником судьи Ильясовой Г.Ю.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Янгубаева Р.З.,

представителя третьего лица без самостоятельных прав требований на стороне истца, Администрации муниципального района Абзелиловский район, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан, поданное в интересах сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма, истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с названным иском в интересах сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ в суд, указав, что проведена проверка исполнения жилищного законодательства и законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации СП Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КРСП Белорецкого МСО СУ СК России по РБ ш №пр-22 зарегистрировано сообщение по факту превышения должностных полномочий главой администрации СП Аскаровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО18 при предоставлении жилья по договору социального найма ФИО2 По результатам доследственной проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Белорецкого МСО СУ СК России по РБ ФИО17 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО18 и ФИО2 в связи с отсутствием с их действиях состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ. Проверкой установлено, что в собственности СП Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ находится <адрес>. В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ в лице главы сельского поселения ФИО18 указанная квартира предоставлена ФИО2 ранее занимавшей должность главы администрации СП Альмухаметовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ. Следовательно, у ФИО18 имелись корпоративные отношения с ФИО2 ФИО2 не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При данных обстоятельствах договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным, <адрес> подлежит истребованию из незаконного владения ФИО2 и передаче во владение СП Аскаровский сельсовет, ФИО2 подлежит выселению из указанной квартиры.

Просит признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. № по <адрес> РБ, заключенный между администрацией СП Аскаровский сельсовет МР <адрес> РБ в лице главы сельского поселения ФИО18 и ФИО2;

истребовать из незаконного владения ФИО2 <адрес> и передать квартиру администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ;

выселить ФИО2 из <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела привлечен отдел опеки и попечительства Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела в качестве третьего лица без самостоятельных прав требований на стороне истца привлечена Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, отдел опеки и попечительства Администрации МР Абзелиловский район РБ исключен из числа лиц, участвующих в деле.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, также просил отложить для уточнения исковых требований, в удовлетворении данного ходатайства с учетом сроков рассмотрения дела, статуса процессуального истца и обстоятельств дела, суд отказал.

Представитель третьего лица без самостоятельных прав требований на стороне истца в судебном заседании поддержал требования истца, пояснив, что указанная квартира по закону должна принадлежать администрации района, но не оформлена до настоящего момента.

Ответчик направил в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, ФИО3 в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Данная норма корреспондируется с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей лишь право собственника на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из указанных правовых норм, собственнику принадлежит право на обращение в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией СП Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ в лице главы сельского поселения ФИО18, и ответчиком ФИО2, последней в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п.3 данного договора вместе с ответчиком вселяется ее дочь, ФИО2 (после замужества ФИО3) Л.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим следователем Белорецкого МСО СУ СК России по РБ ФИО17 в отношении ФИО18 и ФИО2 отказано в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием с их действиях состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ.

Как следует из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, она работает директором АНО ЦСОН «Ярдам» с 2015 года, проживает по адресу: <адрес>, вместе с дочерью и ее малолетней дочерью, данная квартира находится в собственности муниципалитета.

Материалами дела подтверждено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежит на праве собственности дочери ответчика ФИО3

Ответчик в собственности иного жилого помещения не имеет, владеет на праве собственности 1/10 доли в праве общей долевой собственности паевых земель с кадастровым номером №.

В настоящее время, согласно данным похозяйственных книг Аскаровского сельсовета подписи членов хозяйства по адресу: <адрес>, в похозяйственных книгах с 2015 года отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, значится Муниципальное учреждение Администрация Абзелиловского района РБ, ИНН <***>, ОГРН <***>.Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация Абзелиловского района РБ, ИНН <***>, ОГРН <***> прекратило свою деятельность 12.01.2007 на основании решения о ликвидации. Суду представлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Абзелиловского района РБ, согласно которого принято решение ликвидировать ее с ДД.ММ.ГГГГ, создать ликвидационную комиссию по прекращению деятельности администрации района. Решение принято во исполнение Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №220-з «О признании утратившими силу законодательных актов Республики Башкортостан, регулирующих организацию деятельности местных органов государственной власти в Республике Башкортостан». Ни постановление, ни выписка из ЕГРЮЛ не содержит сведений о правопреемниках Администрации Абзелиловского района РБ, ИНН <***>, ОГРН <***>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация муниципального района Абзелиловский район ИНН <***> ОГРН <***> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что она является правопреемником <адрес> РБ, ИНН <***>, ОГРН <***>, не имеется. Установлено, что в производстве Абзелиловского районного суда РБ находилось гражданское дело № по иску ФИО5 к Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ о признании решения об отказе в приватизации жилого помещения недействительным, обязанности заключить договор приватизации, встречному иску <адрес> Республики Башкортостан к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, МУП «Абзелиловское ПУЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО19, сельскому поселению Аскаровский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «В удовлетворении иска ФИО5 к администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании отказа главы администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО20 в части отказа приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным, обязании заключить договор приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> отказать. Встречное исковое заявление Администрации Муниципального района Республики Башкортостан к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, МУП «Абзелиловское ПУЖКХ», Сельскому поселению Аскаровский сельсовет Муниципального района Республики Башкортостан о признании договора социального найма расторгнутым, признании ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением, снятии ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5 с регистрационного учета удовлетворить частично. Признать договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, заключенного с ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым с момента выезда его на другое место жительства с апреля 2010 г. Признать ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Снять ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> Взыскать с ФИО6 в доход муниципального бюджета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан государственную пошлину в сумме 200 руб. В удовлетворении встречного иска <адрес> Республики Башкортостан о снятии с регистрационного учета ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9 отказать». Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменений, апелляционная жалоба представителя истца без удовлетворения. Как следует из вышеприведенных судебных актов, в соответствии с постановлением главы администрации Абзелиловского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием свободного жилья для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений, связанных с органами государственной власти администрацией района поручено ГУП Абзелиловское ПУЖКХ РБ произвести оплату жилой <адрес>, общей площадью 48,8 кв.м., принадлежащей ФИО21 в государственную собственность. Комитету по управлению собственностью включить приобретенную квартиру по указанному адресу к виду служебных жилых помещений. Из договора социального найма <адрес> следует, что после назначения на должность прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан ГУП Абзелиловское ПУЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ предоставило, а наниматель ФИО6 с членами семьи ФИО7, ФИО22, ФИО23, О.А. принял во владение и бессрочное пользование данную квартиру. Таким образом, в 2013 году за судебной защитой в отношении спорной квартиры обратилась Администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, хотя из ответа председателя КУС № от ДД.ММ.ГГГГ, на который имеется ссылка в решении суда, следует, что <адрес> в реестр муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район РБ не заявлена.В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес. С учетом представленных материалов, суд не усматривает материально-правовой интерес сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ в разрешении данного спора, поскольку данное лицо собственником квартиры не является. Привлеченная к участию в деле, в качестве третьего лица без самостоятельных прав требований на стороне истца, Администрация муниципального района Абзелиловский район РБ, с самостоятельными требованиями не выступила, ограничившись лишь устным заявлением об обоснованности заявленных требований. Прокурор уточнений по иску в части привлечения администрации соистцом, требований в части истребования имущества не заявил, хотя времени для уточнения процессуальной позиции по делу было достаточно. Ссылка на постановление от 24.03.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором сделан вывод о принадлежности спорной квартиры СП Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку в соответствии с пунктом 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о предъявлении иска прокурором в интересах ненадлежащего материального истца, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований. При этом суд учитывает, что в исковом заявлении прокурором не приведено обоснований невозможности предъявления иска самим муниципальным образованием, а ссылка на предъявления иска в интересах жителей муниципального образования отсутствует.Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан, поданное в интересах сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма, истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий Д.К. Янузакова