Постановление по делу № 5-1074/2022 от 26.10.2022 | Сальский городской суд (Ростовская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-1074/2022

г.Сальск 26.10.2022

Судья Сальского городского суда Ростовской области Дорогокупец Г.М.,

с участием помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт №, уроженца <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ :

Сальским городским прокурором 07.10.2022 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам правонарушения предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Как следует из указанного постановления во исполнение указания прокурора Ростовской области от 31.10.2013 № 186/27 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о межнациональных отношениях и противодействию экстремизму», в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по информации поступившей из Сальского отдела УФСБ РФ по РО проведена проверка соблюдения ФИО1 законодательства о межнациональных отношениях и противодействию экстремизму.

Проверкой установлено, что в социальной сети «Вконтакте» на странице под зарегистрированным логином «Г.И.» (электронный адрес <адрес> публично размещён видеоролик <адрес>: наименование «Х…ч (брань) словил пи…(брань) от русских парней», который фактически является видеозаписью «Видеовестник русской молодежи» и признан вступившим в законную силу судебным решением Первомайского районного суда г. ФИО2 от 06.08.2008 экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов за № 318. После размещения, видео стало объектом изучения и просмотра со стороны неограниченного круга пользователей компьютерной сети Интернет и социальной сети «Вконтакте».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

В ходе мониторинга сети «Интернет», сотрудником Сальской городской прокуратуры 22.09.2022 осуществлен вход на социальную сеть «Вконтакте» на страницу «Г.И.», находящуюся в свободном доступе, на которой выявлена экстремистская видеозапись <адрес> - «Х…ч (брань) словил пи…(брань) от русских парней».

Вместе с тем, согласно информации УФСБ РФ по Ростовской области от 12.08.2022 видеофайл был загружен 29.10.2013 в 21 час. 34 мин пользователем социальной сети «ВКонтакте» с ip-адреса <адрес>, который привязан к номеру № зарегистрированный на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и зарегистрированного по адресу: <адрес>

Данный ролик длительное время являлся доступным для просмотра и скачивания неограниченным количеством пользователей с 29.10.2013 до 24.09.2022, то есть с даты опубликования видеофайла до закрытия профиля страницы на момент принятия сотрудником городской прокуратуры объяснений от ФИО1 (24.09.2022) в здании Сальской городской прокуратуры, что подтверждается в том числе актами осмотров интернет – страницы от 22.09.2022 и 05.10.2022.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в телефонном режиме по указанному им телефону, на что ответил, явиться не сможет. По Эл.полчте направил суду ходатайство о возвращении протокола и других материалов в орган составивший протокол поскольку при его составлении не присутствовал, и не был извещен о времени и месте его составления. Полагая, что право на защиту его нарушено.

Ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Применительно ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Сальского городского прокурора Суворов Н.А. в своем заключении полагал, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении доказана и просил суд привлечь его к административной ответственности в пределах санкции статьи.

Исследовав представленные документы, выслушав заключение прокурора, установил следующее:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении в социальной сети "В Контакте" на страничке под зарегистрированным логином «Г.И.» (электронный адрес <адрес> публично размещён видеоролик <адрес>: наименование «Х…ч (брань) словил пи…(брань) от русских парней», который фактически является видеозаписью «Видеовестник русской молодежи» и признан вступившим в законную силу судебным решением Первомайского районного суда г. ФИО2 от 06.08.2008 экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов за № 318.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Исследовав имеющиеся доказательства, в частности: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.10.2022 (л.д.1-4); акт экспертного исследования от 09.07.2011г. (л.д.22-43); акт исследования Интернет-ресурса <адрес> от 27.07.2022 (л.д.7-14), справка о проведении ОРМ (л.д.15-17), акт осмотра Интернет сайтов от 22.09.2022 помощником Сальского городского прокурора (л.д.22-23), акт осмотра Интернет сайтов от 05.10.2022 помощником Сальского городского прокурора согласно которому профиль страницы пол логином «Г.И.» закрыт (л.д.29-30) прихожу к выводу о том, что факт совершения правонарушения установлен, как установлена вина ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.29 КоАП РФ то есть в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Не могут быть приняты во внимание доводы изложенные ФИО1 в его объяснениях от 24.09.2022 поскольку номер телефона зарегистрирован на него. Страница «ВКонтакте» создана им, и может быть закрыта именно лицом ее открывшим 24.09.2022 то есть на дату вызова в прокуратуру.

В силу абзаца 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Следовательно, не могут быть приняты во внимание доводы лица о нарушении его права на защиту, в связи вынесением постановления о возбуждении дела в его отсутствие и без извещения, поскольку опровергаются материалами дела., в частности требованием от 30.09.2022 которое доставлено адресату 03.10.2022 (л.д.35) которым ФИО1 вызывался в прокуратуру 07.10.2022 к 14ч.15 мин. для дачи объяснений и возбуждении дела об административном правонарушении. (л.д.32-33)

07.10.2022 в адрес ФИО1 направлено постановление о возбуждении дела с разъяснением его прав. (л.д.36-38)

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного. В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие доказательств материального положения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, в качестве смягчающего признаю совершение правонарушения впервые. Принимая во внимание, выше изложенное полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, которое будет соответствовать совершенному деянию.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт №, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей, с конфискацией экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список материалов и хранящихся в деле об административном правонарушении N 5-1074/2022

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (л.сч. 04581785550) ИНН <***>, КПП 616401001, НК\С 03100643000000015800 Отделение Ростов-на-Дону, Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102, ЕК\С 40 102 810 845 370 000 050, ОКТМО 60701000 КБК 32211609010010000140

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит приобщению к материалам дела об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней с даты вручения либо получения.

Судья Сальского городского суда Г.М. Дорогокупец