Решение по делу № 2А-885/2022 от 26.12.2022 | Прокопьевский районный суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-885/2022

УИД 42RS0024-01-2022-001651-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Скринник Е.В.,

с участием помощника прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Христенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Мархининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

26 декабря 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в Прокопьевский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Прокопьевским районным судом Кемеровской области ФИО1 был осужден по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Согласно приговору Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ, санкция ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Данное преступление относятся к категории тяжких (ч.4 ст. 15 УК РФ).

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО1 совершил в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

В связи с этим административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год 6 месяцев, а также установить следующие ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд за установленные судом пределы территории - за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов.

Запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Христенко А.В. в судебном заседании полагала, что заявленные требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление с учетом уточнений подлежит удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства по делу, пришел к следующему выводу:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФ об АП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФ об АП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФ об АП).

В соответствии с положениями ч.6 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Прокопьевским районным судом Кемеровской области ФИО1 был осужден по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

постановлением Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КРФ об АП, назначено наказание в виде предупреждения,

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Киселевского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки,

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Киселевского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в течении которого ФИО1 считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ответчиком административные правонарушения, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КРФ об АП, отнесено к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, совершённые ответчиком административные правонарушения относятся к числу административных правонарушений, в связи с совершением которых административный надзор может быть установлен судом в соответствии с положениями ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования об установлении административного надзора суд учитывает также и характеристику личности ФИО1, данную УУП Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу, из которой следует, что ФИО1 <данные изъяты>. Характеризуется удовлетворительно. В ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение одного года с момента окончания ранее установленного срока административного надзора, совершил пять административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 20 КРФобАП, что в силу положений ч.6 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ не исключает возможности повторного установления административного надзора.

Как следует из представленных материалов, приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты> откуда освобожден по отбытии наказания. Данные обстоятельства подтверждаются справкой №, выданной начальником <данные изъяты>

Таким образом, на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, которое, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относится к тяжким преступлениям. Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО1 не будет превышать срок погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает возможным установить в отношении ответчика административный надзор на 1 год 6 месяцев, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Административным истцом также заявлено требование об установлении следующих административных ограничений:

Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Требования об установлении административных ограничений подлежат удовлетворению в связи со следующим:

На основании ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Суд, учитывая характер и общественную опасность совершенных преступлений, личность осужденного, который привлекался к административной ответственности по главе 20 КРФ об АП, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок один год шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения:

Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено в день его провозглашения 26.12.2022 г.

Судья /подпись/ Е.В. Скринник

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2а-885/2022