УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 24 января 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ПМО о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ПМО, в котором просит дополнить в отношении ПМО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничении; частично отменить в отношении ПМО, ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение, конкретизировав ранее назначенное, а именно: в части запрета выезда за пределы территории Иркутской области, установив запрет выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области.

В обоснование иска административный истец указал, что ПМО осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ПМО освободился из ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПМО решением Свердловского районного суда г. Иркутска вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) обязан являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещен выезд за пределы территории Иркутской области.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ПМО, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ПМО преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ПМО за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПМО был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с одновременным заведением дела административного надзора.

По месту жительства ПМО, характеризуется удовлетворительно, по указанному адресу проживает совместно с супругой и двумя малолетними детьми, официального источника доходов не имеет - временные заработки, в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение административных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ПМО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка *** Центрального района г. Братска Иркутской области, ПМО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В целях предупреждения совершения ПМО новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ПМО, который может быть реализован на подведомственной территории ОП *** МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3,4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ПМО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, ПМО осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 (два) месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК *** ГУФСИН России по Иркутской области с 06.02.2020по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПМО установлен административный надзор на срок 8 лет, т.е. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с вмененными административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории Иркутской области; обязании являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Как следует из материалов дела, ПМОДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Иркутское».

После установления административного надзора ПМО в течение 2024 года дважды привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, а именно:

1) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ, ПМО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

2) постановлением мирового судьи судебного участка *** Центрального района г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, ПМО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ПМО проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой и двумя малолетними детьми, характеризуется удовлетворительно, общий порядок проживания в быту не нарушает, официального источника доходов не имеет, временные заработки, ранее неоднократно судим. Состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В 2024 году дважды привлекался к административной ответственности, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение административных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (2 раза в течении 2024 года), семейного положения ПМО, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ПМО, дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Кроме того, учитывая, что после установления в отношении ПМО административного надзора, он прибыл на постоянное место жительство в г.Братск Иркутской области, где встал под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское», и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, характеризующего в отношении него материала, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Иркутской области, установленного решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, и установлению административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать обеспечению более эффективного контроля за поднадзорным ПМО

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ПМО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленное решением Свердловского районного суда Иркутской области от 02.04.2020административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отменить в отношении ПМО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленное ранее решением Свердловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Иркутской области.

Установить в отношении ПМО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области с сохранением установленных решением Свердловского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Предупредить ПМО об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2025 года

Судья С.Г. Жидкова