Решение по делу № 2-1690/2025 от 28.11.2025 | Шатурский городской суд (Московская область)

Категория дела Об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований с учетом принятых к рассмотрению уточнений указывая, что с 01.01.2023 она является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия назначена Филиалом № 7

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить. Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд не может согласиться с указанными доводами ввиду следующего. Поскольку истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии представлены необходимые документы, суд приходит к выводу

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1690/2025 (УИД 50RS0050-01-2025-002601-83)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 26 ноября 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фадиной А.А.,

при секретаре Шаметько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований с учетом принятых к рассмотрению уточнений указывая, что с 01.01.2023 она является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия назначена Филиалом № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии на момент ее назначения составил 11043,41 руб.

25.10.2022 она въехала на территорию Российской Федерации из Херсонской области, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.10.2023 следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента – 0,000, стаж – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

По достижению 80-летнего возраста размер страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты с 01.09.2023 составил 18610 руб.

На 01.01.2024 размер страховой пенсии по старости составил 20006,47 руб., из которых размер страховой пенсии 3736,71 руб. (сумма в связи с валоризацией пенсионных прав – 930,02), размер фиксированной выплаты с учетом ее повышения 16269,76 руб.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.07.2024 следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента – 0,000, стаж – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

15.10.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с неучтенными периодами работы (отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 17.04.1968 по 16.10.1969).

На 01.01.2025 размер страховой пенсии по старости составил 21907,10 руб., из которых размер страховой пенсии 4091,70 руб. (сумма в связи с валоризацией пенсионных прав – 1018,37), размер фиксированной выплаты с учетом ее повышения 17815,40 руб.

По заявлению ФИО1 09.07.2025 ОСФР принял решение о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений.

Решением от 09.07.2025 № РОКЛС/20100625-0000004812 ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о заработной плате.

В настоящий момент размер страховой пенсии по старости составляет 23221,10 руб.

При первоначальном обращении ФИО1 в пенсионный орган вместе с остальными документами предоставлялись, но не были приняты справки о заработной плате от 03.06.1997 за период с 01.01.1987 по 31.12.1991 и за период с 01.01.1980 по 31.12.1990, пенсионный орган назначил ей пенсию без учета заработной платы за указанные выше периоды, которые, как следует из представленных ОСФР справок, были включены в страховой стаж заявителя.

Кроме того, пенсионным органом не учтен в двойном размере период её работы и учебы с 01.09.1973 по 23.06.1977, а также не применены положения Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Считает решение ответчика о назначении страховой пенсии по старости в части неприменения заработка за 60 месяцев при расчете пенсионного капитала, приведшего к начислению страховой пенсии по старости в заниженном размере, незаконным, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработка за 60 месяцев подряд за период с 01.01.1986 по 31.12.1991 по наиболее выгодному варианту с момента ее назначения и выплатить недополученную страховую пенсию по старости с 01.01.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснив, что период обучения с 1973 г. по 1977 г. совпадает с периодом работы ответчика, который включен в трудовой стаж, его учет в двойном размере законом не предусмотрен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины, с 29.08.1973 имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (паспорт л.д. 17-19).

25.10.2022 ФИО1 въехала в Российскую Федерацию, 29.07.2022 ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в котором имеются отметки о регистрации с 14.06.2024 по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д 88-90).

Решением филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО1 с 01.01.2023 установлена бессрочно страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сумме 11043,41 руб. (л.д. 75).

По достижению 80-летнего возраста размер страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты с 01.09.2023 составил 18610,00 руб.

По заявлению ФИО1 09.07.2025 ОСФР принял решение о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (л.д. 57).

Согласно справке от 08.09.2025 в настоящий время размер страховой пенсии по старости составляет 23221,10 руб. (л.д. 61).

Возражая против доводов искового заявления представителем ответчика указано, что при перерасчете пенсии не были учтены справки с места работы ФИО1 за период с 01.01.1986 по 31.12.1991 по заработку, поскольку указанное в трудовой книжке наименование организации - «Херсонский завод полупроводниковых приборов» не соответствует наименованию предприятия, выдавшего данные справки от 03.06.1997 о заработке (печать и угловой штамп). Сведения о переименовании организации также отсутствуют. В этой связи заработок за 60 месяцев подряд за период с 01.01.1986 по 31.12.1991 не может быть принят в зачет пенсионного капитала.

Суд не может согласиться с указанными доводами ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретённых до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц предусмотрена ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2021 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд с разбивкой по месяцам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па) (далее по тексту - Перечень документов), было предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из разъяснений, изложенных в информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 апреля 2022 года «О пенсионном обеспечении на территории Российской Федерации лиц, вынужденно покинувших территории ДНР, ЛНР и Украины», следует, что в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины и временно размещенных на территории Российской Федерации, имеют: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (имеющие вид на жительство в Российской Федерации); лица, имеющие статус беженца.

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории Украины, т.е. не с территории ДНР и ЛНР, применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года, и законодательства Российской Федерации, т.е. одним из основных условий является подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Кроме того лицам, имеющим статус беженца или вынужденного переселенца на территории Российской Федерации, может быть назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений) (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ).

Для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык (ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ).

Как установлено судом, ФИО1 постоянно проживала на территории Херсонской области на день принятия нового субъекта в состав Российской Федерации (30 сентября 2022 года), 25.10.2022 выехала за пределы указанной территории в Российскую Федерацию, в связи с чем, в данном случае, подлежат применению положения Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ).

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты осуществления пересмотра пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом размер доплаты определяется заново в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ).

В соответствии с ч. 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу этого Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000-2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на основании документов выплатного дела.

В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при установлении, пересмотре пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1 (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ).

С учетом изложенного допускается установление размера заработка истца по сведениям, изложенным в представленных справках о заработной плате за периоды с 01.01.1987 по 31.12.1991 и с 01.01.1980 по 31.12.1990, поскольку указанные документы отражают данные о начисленной работнику заработной плате, периоде ее получения, позволяют сделать вывод о размере этого заработка, в связи с чем, в соответствии с пп. 3,4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 26 Перечня документов, они могут и должны были быть рассмотрены.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что ответ на запрос из территориального органа ПФР ОСФР по Херсонской области в адрес территориального органа ПФР ОСФР по г. Москве и Московской области не поступил, в связи с чем оснований для учета сведений, содержащихся в справке, не имеется, судом не может быть принята во внимание, поскольку само по себе непредставление соответствующих сведений компетентными органами не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде отказа в проведении перерасчета страховой пенсии с учетом сумм заработной платы, указанных в справках.

Кроме того, ФИО1 лишена возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение размера своего заработка в спорный период времени, поскольку первичные документы в связи со сложившейся ситуацией на Украине получить не представляется возможным.

Соответственно, факт отсутствия первичных и архивных документов о заработной плате при наличии данных бухгалтерского учета, содержащихся в справках о заработке и отражающих его размер, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Указанные суммы заработной платы позволяют определить средний заработок истца за указанные 60 месяцев трудовой деятельности и с учетом его размера произвести перерасчет истцу страховой пенсии по старости с момента ее назначения.

Кроме того, из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона N 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на оказание гражданину, обратившемуся за назначением пенсии, содействия в истребовании дополнительных документов, материалы дела не содержат.

Поскольку истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии представлены необходимые документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части неприменения заработка за 60 месяцев за период с 01.01.1986 по 31.12.1991 по наиболее выгодному варианту при расчете пенсионного капитала, приведшего к начислению страховой пенсии по старости в заниженном размере, незаконным и подлежащим отмене.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права, с целью восстановления нарушенных прав истца, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом заработка за 60 месяцев подряд за период с 01.01.1986 по 31.12.1991 по наиболее выгодному варианту с момента ее назначения и выплатить недополученную страховую пенсию по старости с 01.01.2023.

Вместе с тем, не подлежит включению в двойном размере период работы истца с 01.09.1973 по 23.06.1977 на Херсонском заводе полупроводниковых приборов контролером-испытателем 3 разряда, совпавший с периодом обучения в Херсонском машиностроительном техникуме Минтракторсельхозмаша по специальности «производство полупроводниковых приборов», в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На основании части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период работы истца с 01.09.1973 по 23.06.1977 на Херсонском заводе полупроводниковых приборов контролером-испытателем 3 разряда, совпавший с периодом обучения в Херсонском машиностроительном техникуме Минтракторсельхозмаша по специальности «производство полупроводниковых приборов», действовали Закон от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.

Подпунктом и) пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, было установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Однако, ни Законом от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», ни Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, зачет периода работы, совпавшего с периодом обучения, в общий трудовой стаж в двойном размере не предусмотрен. Кроме того, в соответствии с указанными нормативными правовыми актами продолжительность стажа не влияла на исчисление размера пенсии, а лишь учитывалась при определении права на нее.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части неприменения заработка за 60 месяцев за период с 01.01.1986 по 31.12.1991 по наиболее выгодному варианту при расчете пенсионного капитала, приведшего к начислению страховой пенсии по старости в заниженном размере.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом заработка за 60 месяцев подряд за период с 01.01.1986 по 31.12.1991 по наиболее выгодному варианту с момента ее назначения и выплатить недополученную страховую пенсию по старости с 01.01.2023.

В удовлетворении требования о зачете в двойном размере в общий трудовой стаж периода работы с 01.09.1973 по 23.06.1977 на Херсонском заводе полупроводниковых приборов контролером-испытателем 3 разряда, совпавшего с периодом обучения в Херсонском машиностроительном техникуме Минтракторсельхозмаша по специальности «производство полупроводниковых приборов», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья А.А. Фадина

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2025

Судья А.А. Фадина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →