УИД - 68RS0014-01-2023-000057-23
Дело №2а-100/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года р.п.Мордово Тамбовской области
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Ситниковой Е.Н.
с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.
при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района по результатам осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В ходе проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет - страницы <адрес> на которой предоставляется информация о продаже табака сосательного (снюса). Вход на указанный ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном виде, приобрести табачные изделия может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние лица. Информация на ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере охраны здоровья граждан от последствий потребления табака. Реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей может быть доступна несовершеннолетним, что пагубно сказывается на их поведении, образе жизни и воспитании.
В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. поддержала заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области ФИО1 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя и указывает, что URL-адрес <адрес> доступен для просмотра.
На основании ст.150 КАС РФ, с учетом мнения помощника прокурора Орловой А.В., суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлову А.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее– Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Из содержания п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п. 4 ст. 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом, согласно пп. 2 п. 5 названной статьи, основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 30 января 2023 года, выявлена информация, обладающая признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Так, в результате мониторинга выявлен сайт с URL-адресом <адрес>, на страницах которого размещена информация, связанная с осуществлением деятельности по реализации табачных изделий дистанционным способом.
Указанная информация представлена в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, дополнительной регистрации не требуется, ознакомится с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.
Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «»Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса).
Статьей 6.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.
Таким образом, содержащаяся на странице сайта с URL-адресом: <адрес>/ информация, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества несовершеннолетних принимающих сосательный табак (снюс).
Сайт <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесен.
Учитывая, что вышеуказанный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 2655 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 2655КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме: 16 марта 2023 года.
Судья: Е.Н. Ситникова