Гражданское дело № 2-3099/2022

УИД: 68RS0001-01-2022-003430-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года <...>

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Аракелян А.А.

с участием предстаивтеля истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя третьих лиц по доверенностям ФИО4, представителя третьего лица по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на льготы и меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, просил признать факт его участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 30.04.1988 по 13.08.1988 в 30 км зоне в составе войсковой части № на объекте «<данные изъяты>», и признать за ним право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3-12,14 части первой статьи 14 Федерального Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социально защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Мотивировал исковые требования тем, что в период с 30.04.1988 по 13.08.1988 принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 30 км. зоне, в том числе и на объекте <данные изъяты>». Однако документы, подтверждающие факте его участия в работах на объекте «<данные изъяты>», у него отсутствуют. Вместе с тем, данный факт подтверждается выданным удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году, справкой в/ч № от 13.08.1988 №, ответом архива штаба МВО от 19.09.2005 №, показаниями свидетелей. Установление данного факта позволит ему пользоваться льготами, предусмотренными Федерального Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социально защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предварительном судебном заседании показал, что в 1988 году принимал участие в работах по возведению изоляционного сооружения «<данные изъяты>», получил дозу облучения в связи с чем, был отстранен от работы.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в части установления факта участия истца в ликвидации последствий катастрофы на Чернобольской АЭС в период с 30.04.1988 по 13.08.1988 в 30 км зоне в составе войсковой части № на объекте «<данные изъяты>», по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, указав, что в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Приказом МЧС РФ, Минтруда РФ, Минфина РФ от 21.04.2020 №253/207/73н, основанием для выдачи удостоверения со штампом «<данные изъяты>», является документ, подтверждающий участие в работах на объекте «<данные изъяты>». У истца подобный документ отсутствует, что является основанием к отказу для постановки штампа «<данные изъяты>» в удостоверение истца.

Представители третьих лиц МЧС России, Главного управления МЧС России по Тамбовской области по доверенности ФИО4, ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО5 полагали, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетеля ФИО7, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Закона гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, гарантируются иные меры социальной поддержки, предусмотренной законом

Согласно ч.4 этой же статьи Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

В соответствии с пунктом 7 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 21.04.2020 №253/207/73н, документами, подтверждающими участие в работах по объекту «Укрытие» (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных: выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, о направлении для работ на объекте «Укрытие» соответствующего архива; выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект «Укрытие»; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте «Укрытие»; пропуска для прохода на объект «Укрытие» для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром «Шлем» (рисунок «буденовки»); с 1 января 1989 года с шифром «Тубус» (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром «Птица» (рисунок птицы с поднятыми крыльями); справка о времени работы на объекте «Укрытие», табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте «Укрытие», справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте «Укрытие», выданные администрацией Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром «Укрытие» Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

В соответствии с пунктом 10.2 Порядка при представлении уполномоченным органом документов, подтверждающих участие граждан в работах по объекту «Укрытие», Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в правом верхнем углу на левой внутренней стороне бланка удостоверения проставляется отметка «Укрытие».

У ФИО6 отсутствуют вышеперечисленные документы, что, по мнению ответчика, является безусловным основанием для отказа в постановке в удостоверении истца штампа «Укрытие».

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 в период с 30.04.1988 по 13.08.1988 принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км зоне при войсковой части №

19.02.1991 ФИО6 было выдано Удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Данное удостоверение 03.03.2005 было заменено на удостоверение нового образца, но в связи с ошибкой в фамилии ФИО6 23.05.2008 удостоверение заменено на новое.

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на объекте «<данные изъяты>» и вместе с ним работы на данном объекте несколько дней выполнял истец.

Из письменных пояснений ФИО9 следует, что он также принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на объекте «<данные изъяты>» вместе с истцом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО7 и письменным показания ФИО9 у суда не имеется, поскольку они согласуются с пояснениями истца, а участие указанных лиц в работах на объекте «Укрытие» подтверждается документально, в том числе соответствующими Удостоверениями. Кроме того, участие истца в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км зоне не исключает выполнение им работ на объекте «Укрытие».

Таким образом, представленные по делу и исследованные судом доказательства, и обстоятельства по спору сторон, суд находит относимыми, допустимыми, достаточными для разрешения спора по существу.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит установленным факт участия ФИО6 в период с 30.04.1988 по 13.08.1988 в ликвидации последствий катастрофы на Чернобольской АЭС в 30 км зоне в составе войсковой части № на объекте «<данные изъяты>».

В остальной части исковых требований, суд находит необходимым отказать, поскольку установление факта участия истца в ликвидации последствий катастрофы на Чернобольской АЭС на объекте «Укрытие» является основанием для предоставления ему льгот и мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 3-12,14 части первой статьи 14 Федерального Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социально защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать факт участия ФИО6, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт №) в ликвидации последствий катастрофы на Чернобольской АЭС в период с 30.04.1988 по 13.08.1988 в 30 км зоне в составе войсковой части № на объекте «<данные изъяты>». В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022

Судья Е.В. Попова