Дело № 2а-266/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Радышевском П.А.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-266/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указывая, что ФИО1 был осужден 14.12.2012 Елецким районным судом Липецкой области по части ............. УК РФ к мере наказания в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, срок погашения судимости за которое не истек. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.04.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 10.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. За это время на путь исправления не встал, четыре раза совершил административные правонарушения, а именно: 19.09.2022 по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ, 03.10.2022 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 14.10.2022 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 27.11.2022 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос об увеличении количества явок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до 4 раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора города Ельца Челядиновой Е.Е., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.04.2022 по административному делу № 2а-824/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания ФИО1 в виде ограничения свободы со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

10.06.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 10.06.2022.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 10.06.2022 по настоящее время четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО8 № 818 от 19.09.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 19.09.2022 в 12 часов 10 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживал по недействительному паспорту, так как не обменял его по достижении 45-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил п. 15 Постановления Правительства № 828 от 08.07.1997 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описании паспорта гражданина Российской Федерации». ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление врио зам. начальника полиции ОМВД России по г. Ельцу ФИО9 от 10.10.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 03.10.2022 в 23 часа 50 минут в ходе проверки по месту жительства ФИО1, состоящего под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу, по адресу: N... было установлено, что ФИО1 по месту жительства отсутствовал, чем нарушил административное ограничение, установленное ему решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.04.2022. ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО10 от 28.11.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 14.10.2022 в 00 часов 15 минут в ходе проверки по месту жительства ФИО1, состоящего под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу, по адресу: N... было установлено, что ФИО1 по месту жительства отсутствовал, чем нарушил административное ограничение, установленное ему решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.04.2022. ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1010 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО11 от 28.11.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 27.11.2022 в 03 часа 30 минут ФИО1, состоящий под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу, был проверен сотрудниками полиции по адресу: N..., однако дверь на момент проверки не открыл, чем нарушил Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Ельцу ФИО12 от 17.01.2023 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен. Жалоб на поведение ФИО1 в адрес ОМВД России по г. Ельцу не поступало.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение полугода совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, увеличив количество явок до четырех раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административного ограничения удовлетворить.

Изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 6 апреля 2022 года по административному делу № 2а-824/2022.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2023 года.