№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 декабря 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Кумаховой Р.А.,

с участием: представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указала, что она постоянно проживает и зарегистрирована с <данные изъяты> года в квартире <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>. В данной квартире зарегистрирована и проживает ее несовершеннолетняя дочь ФИО1, <данные изъяты> года рождения. Данное жилье было предоставлено в <данные изъяты> году дедушке истца - ФИО2 на основании ордера, который не сохранился, но имеется заключенный с ним в <данные изъяты> год Типовой договор найма жилого помещения. В <данные изъяты> году в квартиру была вселена бабушка - ФИО3, а позже и отец - ФИО4. После смерти дедушки ФИО3 стала нанимателем указанной квартиры. На данный момент ФИО9А, ФИО3 и ФИО4 умерли. В <данные изъяты> <данные изъяты> года истец обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование квартирой, однако был получен письменный отказ, мотивированный отсутствием ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение. Истец считает, что действия ответчика ущемляют ее жилищные права и права несовершеннолетнего ребенка. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит признать ФИО5 приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> составом семьи два человека: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца уточнила п. 2 исковых требований. Просит суд признать ФИО5 и несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях социального найма. Остальные исковые требования оставила без изменения.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в требованиях иска отказать.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит, что исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В ст. 50 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведен перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 5 указанной статьи органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Порядок), в соответствии с которым к объектам учета в реестрах относится находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (пункт 2 Порядка).

Внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества.

В отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета (пункт 6 Порядка).

В соответствии с п. 7 Порядка в случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр. При принятии решения об отказе включения в реестр сведений об объекте учета правообладателю направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины). Решение органа местного самоуправления об отказе включения в реестр сведений об объектах учета может быть обжаловано правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено из поквартирной карточки на <адрес>, ФИО9А. являлся нанимателем указанной квартиры, с ним был заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов.

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2 нанимателем квартиры стала ФИО3 Помимо нанимателя в квартире постоянно зарегистрированы: ФИО4, ФИО9, ФИО10 (истец по настоящему иску, после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия изменена на «ФИО12»).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится истцу дочерью, что подтверждается свидетельством о № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справкам ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО5 в приватизации на территории <адрес> не участвовали.

Согласно ответам ГКУ «Крайгосархив» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУК – Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ. ордер на вселение в спорную квартиру не сохранился.

Отказом ответчика исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен в известность, что в связи с отсутствием ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение договор социального найма жилого помещения не может быть заключен.

Согласно справке из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. в квартире постоянно зарегистрированы ФИО3 (наниматель), умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 (умер), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая обоснованность полученного истцом отказа, суд принимает во внимание, что согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До момента введения в действие ЖК РФ (01.03.2005г.) в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся выдавался гражданину ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Вместе с тем, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.

По смыслу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Фактически истец исполняет все обязанности по договору социального найма, в том числе несет бремя его содержания, пользуется жилым помещением, реализуя свои жилищные права и выполняет все обязанности, предусмотренные ЖК РФ.

В силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Частями 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации устанавливается, что каждый имеет право на жилище, при этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Поскольку в предоставленную квартиру истец вселилась на законных основаниях, факт пользования и проживания квартирой сторонами не оспаривался, фактически ФИО5 исполняет все обязанности по договору социального найма, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного дома истцу администрацией муниципального образования г. Краснодар не представлено, суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению. Кроме того, суд учитывает, что за весь период времени проживания мероприятий по выселению истца из занимаемого жилого помещения не предпринималось, право пользования жилым помещением не оспаривалось.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено 07.12.2022г.