Апелляционное определение по делу № 33-5607/2023 от 13.09.2023.

Председательствующий: Дорошкевич А.Н. № 33-5607/2023

55RS0004-01-2023-000624-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 г. г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Речута Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-1072/2023

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 02 мая 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 16 мая 2023 года,

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда

Установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, решениями № <...> от 20.12.2022 г. и № <...> от 19.01.2023 г. (во изменение решения от 20.12.2022 г.) было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа.

14.05.2021 г. истец обратился в ОПФР в Омской области с целью заблаговременной подготовки документов на пенсию.

По результатам заблаговременной работы ОПФР в Омской области, на основании полученных справок от государственных органов Республики Казахстан, нашел подтверждение стаж в размере 25 лет 9 месяцев 23 дней, периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в размере 8 лет 5 месяцев 26 дней и 9 лет 5 месяцев 17 дней. За указанные периоды истцу начислен ИПК 78,277.

Согласно полученной информации, при достижении возраста 55 лет у истца возникает право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем истец обратился 14.12.2022 г. в клиентскую службу ОАО г Омска № 2 ОПФР по Омской области с соответствующим заявлением.

20.12.2022 г. ОПФР по Омской области отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа.

В страховой стаж не включены следующие периоды трудовой и иной деятельности: с 01.09.1985 г. по 30.06.1989 г. – учеба в училище, т.к., по мнению пенсионного органа, продолжительность обучения превышает нормативный срок и сведения не подтверждены в установленном порядке; с 13.03.1992 г. по 02.09.2006 г. – периоды работы на территории Республики Казахстан, т.к. не подтверждены в установленном порядке. В специальный стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности: с 06.07.1989 г. по 25.01.1991 г. – период работы в качестве помощника машиниста локомотива; с 01.09.1993 г. по 31.12.1997 г. – период работы в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера; с 01.01.1998 г. по 02.09.2006 г. – период работы в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера, т.к. не подтверждены в установленном порядке.

Решение ответчика считает незаконным, поскольку спорные периоды подтверждены документально, в пенсионном деле имеются справки, подтверждающие продолжительность трудового и специального стажа.

Просил признать решение ОПФР по Омской области от 19.01.2023 г. № <...> (во изменение решения от 20.12.2022 г.) незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды учебы в СПТУ № 1 города Рудного с 01.09.1985 г. по 07.05.1986 г., с 01.07.1988 г. по 30.06.1989 г., периоды работы в качестве помощника машиниста локомотива с 13.03.1992 г. по 31.08.1993 г., период работы в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера с 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г.; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 06.07.1989 г. по 25.01.1991 г. в качестве помощника машиниста локомотива, с 01.09.1993 г. по 31.12.1997 г. – в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера, с 01.01.1998 г. по 02.09.2006 г. – в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера; возложить обязанность установить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением, то есть с 14.12.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично, на ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж периоды: периоды обучения в СПТУ № 1 г. Рудного: с 01.09.1985 г. по 07.05.1986 г., с 01.07.1988 г. по 30.06.1989 г.; период работы в качестве помощника машиниста локомотива в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ранее Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат): с 13.03.1992 г. по 31.08.1993 г.; период работы в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ранее Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат): с 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г.; включить в специальный стаж, учитываемый для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 06.07.1989 г. по 25.01.1991 г. в качестве помощника машиниста локомотива в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ранее Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат); с 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г. в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ранее Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат); назначить пенсию с 14.01.2023 г.

В апелляционной жалобе ОСФР по Омской области просит постановленное решение отменить, поскольку трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан, вопросы пенсионного обеспечения решаются в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, вступившего в законную силу 01.01.2021 г. (далее – ЕАЭС), членами которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для реализации которого используются формуляры, предусмотренные Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, в том числе при подтверждении стажа работы.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения, периоды, имевшие место после 01.01.2002 г., для определения права на страховую пенсию могут быть включены в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов. Периоды работы на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов иностранного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. На основании сведений, представленных Дирекцией за период до 01.07.2006 г., о факте прохождения обязательных пенсионных взносов на счета соответствующих накопительных пенсионных фондов (без указания периода по платежам), может быть принят к зачету в страховой стаж тот год, в котором факт прохождения этих средств имел место. С 01.07.2006 г. необходима информация о прохождении обязательных пенсионных взносов с указанием периода перечислений.

В целях подтверждения спорных периодов работы в компетентные органы Республики Казахстан Отделением был направлен Формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан». Поскольку компетентным органом спорные периоды документально не подтверждены, полагает, указанные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Также полагает, что суд первой инстанции, принимая доказательства, представленные истцом в ходе рассмотрения дела, не сослался на какой-либо нормативный акт, который позволяет принять документ без установления юридически значимых обстоятельств, права пенсионного органа на проверку указанных документов на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Полагает, что судом первой инстанции не учтено, что новый закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.06.1997 г. № 136 не предусматривает назначение пенсии на льготных основаниях по Списку № 1, Списку № 2 и выслуге лет, в связи с чем работа, предусмотренная Списком № 2, протекавшая на территории Республики Казахстан после 01.01.1998 г., включается только в страховой стаж при условии его подтверждения в установленном законом порядке.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, т.к. период обучения подтверждается дипломом, а стаж работы подтвержден трудовой книжкой, архивными справками, справкой о перечислении обязательных пенсионных взносов. Полагает, что факт не поступления ответа на запрос не может препятствовать реализации пенсионных прав.

От истца поступил отказ от исковых требований в части включения в страховой стаж и стаж, учитываемый для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия», периода работы с 01.06.2003 г. по 30.06.2003 г., 01.05.2006 г. по 30.06.2006 г. в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», за которые не производились отчисления в пенсионный орган.

Ответчик ОСФР по Омской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом, что в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ не являлось препятствием к рассмотрению дела по апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения истца ФИО1, просившего об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции не были допущены.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», в части, не противоречащей Закону «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

П. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - ко всем периодам работы.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 г. (раздел I «Горные работы, подраздел «а») предусмотрены машинисты локомотивов и их помощники.

Списком № 2 от 26.01.1991 г. (раздел I «Горные работы, подраздел 1а) предусмотрены машинисты тяговых агрегатов.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 14.12.2022 г. ФИО1 обратился посредством электронного сервиса в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Омской области от 20.12.2022 г. № <...> истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом включены в специальный стаж периоды работы с 16.12.2011 г. по 22.01.2012 г., с 26.01.2012 г. по 05.08.2012 г., с 11.08.2012 г. по 30.09.2012 г., с 01.01.2013 г. по 09.02.2015 г., с 18.03.2015 г. по 07.04.2015 г., с 09.04.2015 г. по 05.06.2015 г., 07.06.2015 г., с 09.06.2015 г. по 30.11.2015 г., с 02.12.2015 г. по 15.06.2016 г., с 17.06.2016 г. по 20.08.2017 г., с 22.08.2017 г. по 04.02.2018 г., с 08.02.2018 г. по 01.04.2018 г., с 03.04.2018 г. по 15.06.2018 г., 17.06.2020 г., с 19.06.2020 г. по 05.12.2020 г., с 14.12.2020 г. по 24.02.2021 г., с 02.03.2021 г. по 24.05.2021 г., с 26.05.2021 г. по 28.07.2021 г., с 14.09.2021 г. по 17.12.2021 г., 19.12.2021 г., с 23.12.2021 г. по 22.12.2021 г. в эксплуатационном локомотивном депо Омск в качестве машиниста электровоза, с 23.12.2021 г. по 13.12.2022 г. в ООО «Промышленно-коммерческий центр «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» в качестве помощника машиниста тепловоза.

В страховой стаж включены периоды работы: с 06.07.1989 г. по 31.12.1990 г. на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате Республики Казахстан в качестве помощника машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера; с 01.01.1991 г. по 12.03.1992 г. на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате Республики Казахстан в качестве помощника машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера.

Между тем, пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды работы ФИО1: с 13.03.1992 г. по 31.08.1993 г. на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате Республики Казахстан в качестве помощника машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера; с 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г. на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате Республики Казахстан в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера; с 07.09.2006 г. по 03.09.2009 г. в ТОО Рудненское ЖДХ г. Рудный в качестве помощника машиниста электровоза, поскольку заявление истца рассматривалось ОПФР по Омской области в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г.

Формуляр, направленный 10.10.2022 г. (исх. № 08-06-03/92299), оставлен компетентным органом Республики Казахстан без исполнения по причине отказа АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в предоставлении сведений за периоды работы и (или) иной деятельности, имевшей место до вступления в законную силу Соглашения ЕАЭС (т.е. до 01.01.2021 г.).

19.01.2023 г. ОСФР по Омской области было принято решение № <...> во изменение поименованного выше решения от 20.12.2022 г., которым истцу также отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа. В страховой стаж не включен период обучения в училище с 01.09.1985 г. по 27.06.1989 г., т.к. продолжительность обучения превышает нормативный срок, сведения не подтверждены в установленном законом порядке.

Не согласившись с вышеизложенным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском, полагая свои права нарушенными.

Руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (ред. от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, т.к. факт работы истца в должности помощника машиниста локомотива в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 13.03.1992 г. по 31.08.1993 г., машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г.; в должности помощника машиниста локомотива в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 06.07.1989 г. по 25.01.1991 г., машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г. в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение: архивными справками, выданными на основании: личного дела, карточек формы Т-2, лицевых счетов, приказов работодателя; справкой уточняющей характер работы, содержащей, в том числе сведения о переименовании, преобразовании юридического лица; справками о размере выплаченной заработной плате, включил указанные периоды работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, соответственно.

Кроме того, признав доказанным представленными письменными доказательствами период обучения в СПТУ № 1 г. Рудного с 01.09.1985 г. по 07.05.1986 г., с 01.07.1988 г. по 30.06.1989 г., период прохождения военной службы по призыву с 11.05.1986 г. по 17.06.1988 г., который включен пенсионным органом в добровольном порядке в страховой стаж, районным судом в страховой стаж включен период обучения.

Включая спорные периоды работы в страховой и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, районный суд признал за истцом право на назначение страховой пенсии по старости по достижении 55-летнего возраста, т.к. с учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке и засчитанных судом периодов работы страховой стаж ФИО1 составил более 25 лет, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - более 12 лет 6 месяцев.

В признании незаконным решения пенсионного органа от 19.01.2023 г. № <...> судом отказано, поскольку ответчик действовал в соответствии с действующим законодательством, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

При этом под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 указанного закона).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях»).

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Как предусмотрено подп. «б» п. 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (п. 5).

13.03.1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) принято Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение), участниками которого являются Армения, Казахстан, Киргизия, Молдова, Российская Федерация, Беларусь, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

П. 2 ст. 13 указанного выше Соглашения особо предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Соответственно, несмотря на то, что Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ данное Соглашение денонсировано (указанный закон вступил в силу 30.06.2022 г.), оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Таким образом, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, а также приведенные выше разъяснения компетентных органов признают возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников СНГ не только за период до 13.03.1992 г., но и после этой даты.

В силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Положения Инструкции 1974 года предусматривали перечень сведений, которые должны быть занесены в трудовые книжки рабочих и служащих, в их числе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность (абзацы 2, 3 пункта 2.2 Инструкции 1974 года (не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69. Постановление Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 утратило силу с 01.09.2021 г. в связи с изданием Приказа Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек»).

В соответствии с п. 4 Порядка ведения и хранения трудовых книжек в трудовую книжку, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ (п. 7).

П. 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015).

Таким образом, спорный период, имевший место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу вышеуказанных положений закона и международного договора может быть подтвержден, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках и копиях, удостоверенных в установленном законом порядке, а применительно к периоду после 01.01.2002 г. - дополнительно документами, свидетельствующими об уплате страховых взносов (пенсионных накоплений) на территории Республики Казахстан. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п.п. 15, 17 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ЕТ I № <...>, выданной <...>, истец ФИО1 <...> был принят на работу в Управление горного железнодорожного транспорта в электровозный цех помощником машиниста локомотива. 01.08.1997 г. в трудовую книжку внесена запись о том, что в связи с реорганизацией подразделений объединения считать работающим в электровозном цехе Сарбайского рудоуправления машинистом тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера; 02.09.2006 г. внесена запись об увольнении истца по собственному желанию (л.д. 72-80).

Согласно справке, уточняющей характер работы от 02.08.2021 г. № 293, ФИО1, <...> года рождения, с 06.07.1989 г. по 31.08.1993 г. работал в качестве помощника машиниста локомотива, что соответствует работе помощника машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, постоянно; код профессии: 2010100а-14282.

С 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г. ФИО1 работал в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, постоянно; код профессии: 2010100а-14282.

Стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 составляет 17 лет 01 мес. 28 дней.

За указанный период истец не привлекался к работе в режиме неполной рабочей недели, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; легкий труд, отпуск без сохранения заработной платы, ученические отпуска не предоставлялись, предприятие работало без простоев.

Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат переименован в Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение с 21.05.1986 г. по приказу Министерства черной металлургии № 652 от 21.05.1986 г. Управление горного железнодорожного транспорта вошло в состав объединения, как структурное подразделение. По приказу ССГПО № 81 от 11.03.1996 г. Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение переименовано в Акционерное Общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 01.02.1996 г. Протоколом собрания акционеров № 6 от 02.02.1999 г. АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» переименовано в Открытое Акционерное Общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» со 02.02.1999 г. На основании свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица от 03.12.2003 г. № 431-1937-АО ОАО «Соколовско-Сарбайское горно- обогатительное производственное объединение» преобразовано в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (л.д. 108-110).

Размер заработной платы истца за период с июля 1989 г. по сентябрь 2006 г. подтверждается справками от 29.06.2021 г, 17.09.2021 (л.д. 111-114).

Из справки НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 17.06.2021 г. № 02-0617/10538 следует, что по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1, <...> года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 13.02.1998 г. по 15.09.2009 г.

В материалы дела представлена выписка по транзитным счетам вкладчика в подтверждение факта уплаты страховых взносов (л.д. 158-163).

Из архивной справки от 03.07.2021 г. следует, что приказом № 18-к от 03.09.1985 г. по среднему профессионально-техническому училищу № 1 ФИО1 зачислен в группу машинистов тепловоза - ТВ -16 с 01.09.1985 г., приказом № 144 от 05.05.1986 г. - отчислен из училища с 08.05.1986 г. в связи с призывом в Советскую Армию, приказом № 214 - восстановлен в числе учащихся группы ТВ-21 с 01.07.1988 г., приказом № 298 от 12.07.1989 г. - отчислен из числа учащихся с присвоением соответствующей квалификации.

Копия диплома от 30.06.1989 г. № 353115 была представлена истцом ОСФР по Омской области для принятия решения от 20.12.2022 г. № 432806/22, от 19.01.2023 г. № 432806/22.

В решении ОСФР по Омской области от 19.01.2023 г. № 432806/22 указано, что период военной службы по призыву с 11.05.1986 г. по 17.06.1988 г. включен пенсионным органом в страховой стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание представленные доказательства по делу, период прохождения военной службы по призыву с 11.05.1986 г. по 17.06.1988 г., сведения архивной справки от 03.07.2021 г. об обучении ФИО1 в среднем профессиональном техническом училище № 1, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности включения районным судом в страховой стаж периода обучения истца в СПТУ № 1 г. Рудного: с 01.09.1985 г. по 07.05.1986 г., с 01.07.1988 г. по 30.06.1989 г., оснований для дополнительной оценки выводов, которые мотивированы, не усматривает.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец пояснил, что в 2003 г. он был в ежегодном оплачиваемом отпуске один месяц, а в 2006 г. - два месяца. В отпуске без сохранения заработной платы никогда не был.

Согласно оборотам по транзитным счетам вкладчика ФИО1 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за июнь 2003 г., но в мае 2003 г. сумма уплаченного страхового взноса превышает платежи, произведенные за предшествующие месяцы, в два раза, платеж за июнь 2006 г. был уплачен, платеж за май 2006 г. отсутствует, но в апреле 2006 г. работодателем были оплачены страховые взносы в большем размере (л.д. 158-163).

Согласно справке о заработной плате, выданной АО «Соколовско- Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» в апреле 2003 г. истец получил заработную плату в большем размере, чем в предыдущие и последующие месяцы, также в марте 2006 г. была получена заработная платы, превышающая заработную плату за предыдущие и последующие месяцы (л.д. 114).

Анализируя обороты по транзитным счетам вкладчика ФИО1, сведения о заработной плате, пояснения истца, данные в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о том, что за истца работодателем были оплачены страховые взносы в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований сомневаться в достоверности данного доказательства, т.к. оно представлено компетентным органом Республики Казахстан.

Доводы подателя жалобы об особом порядке подтверждения стажа, предусмотренном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., также судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 указанного Соглашения, вступившего в силу с 01.01.2021 г., участниками которого, в частности являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г..

Поскольку стаж работы истца имел место до вступления указанного Соглашения в силу, то его положения при оценке пенсионных прав истца, в частности, об особом порядке подтверждения стажа применению не подлежат.

Из пенсионного дела следует, что ОПФР по Омской области был направлен в компетентные органы Республики Казахстан Формуляр «Запрос», оформленный в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., который Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее – ЕНПФ) исполнен не был (л.д. 164-166).

Как указано ранее, п. 4 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Принимая во внимание, что архивные справки составлены на русском языке, исходят из государственного архивного учреждения, форма архивных справок соответствует установленным на территории Российской Федерации требованиям, справка, уточняющая характер работы, получена от действующего работодателя, содержит все подробные сведения и характере работы истца, все справки были направлены организациями напрямую в ГУ- УПФ РФ в КАО г. Омска, они могли быть приняты органом пенсионного обеспечения.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца ФИО1 периодов его работы в качестве помощника машиниста локомотива в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ранее Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат): с 13.03.1992 г. по 31.08.1993 г.; в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ранее Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат): с 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г.; периодов обучения в СПТУ № 1 г. Рудного: с 01.09.1985 г. по 07.05.1986 г., с 01.07.1988 г. по 30.06.1989 г.; в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - периодов работы с 06.07.1989 г. по 25.01.1991 г. в качестве помощника машиниста локомотива в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ранее Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат); с 01.09.1993 г. по 02.09.2006 г. в качестве машиниста тягового агрегата по вывозке руды и породы из карьера в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» (ранее Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат).

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от истца поступило заявление об отказе от требований в части включения в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 01.06.2003 г. по 30.06.2003 г., с 01.05.2006 г. по 30.06.2006 г., за который, по мнению истца, не производились отчисления в пенсионный орган.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец оставил разрешение заявления об отказе от иска в части на усмотрение судебной коллегии.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска должно быть подписано истцом.

В силу требований ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 1.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (далее - Порядок) положения ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, ст. 30.2 КоАП РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - документы в электронном виде), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.

Документы в электронном виде подаются на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» через личный кабинет пользователя, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) (п. 2.1.1).

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.

Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела (п. 2.2.1.).

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (п. 2.1.4).

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.2.5).

Поскольку на рассмотрении заявления об отказе от части требований истец не настаивал, а поданное заявление не содержит графическую подпись, оно не может быть принято к рассмотрению, поскольку является не подписанным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Как следует из материалов дела, на дату обращения 14.12.2022 г. страховой стаж истца составлял 16 лет 11 месяцев 16 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 10 лет 4 месяца 25 дней; стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - отсутствовал, ИПК 72,478.

С учетом зачтенных судом при рассмотрении настоящего дела периодов работы стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж составил 14 лет 06 месяцев 20 дней, что более необходимого для назначения пенсии минимума стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев; продолжительность страхового стажа составила с учетом включенных пенсионным фондом в бесспорном порядке периодов работы - 33 года 1 месяц 10 дней, что более необходимого для назначения пенсии минимума страхового стажа – 25 лет. Истец достиг возраста 55 лет 14.01.2023 г.

Поскольку все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости соблюдены: достижение требуемого возраста, наличие требуемого страхового и специального стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о признании за истцом права на страховую пенсию по старости с 14.01.2023 г.

Доводы апелляционной жалобы в той части, что не подлежит включению в подсчет специального стажа период, поскольку Закон Республики Казахстан от 17.06.1991 г. № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Республики Казахстан», предусматривающий назначение пенсии за выслугу лет, утратил силу с 01.01.1998 г. Новый закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.06.1997 г. № 136 не предусматривает назначение пенсии на льготных основаниях по Списку № 1, Списку № 2 и выслуге лет, судебной коллегией отклоняются.

Последствия отмены в Республике Казахстан досрочных пенсий не могут служить основанием для не включения спорного периода работы в специальный стаж для решения вопроса о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку, как правильно указано судом первой инстанции, страховая пенсия по старости истице должна быть назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, не допущено. Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Омска от 02 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.09.2023 г.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>