КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года

Административное дело № 2а-541/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-000432-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Гуничевой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, предоставленное в соответствии с водительским удостоверением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО2, ../../.... г. года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением серия №..., выданного 27 декабря 2024 года, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, ../../.... г. года рождения, имеющий водительское удостоверение серия №..., освидетельствован Бюро медико-социальной экспертизы № 38 –филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» 09 марта 2011 года с диагнозом: ... Код заболевания ... ... Заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала в судебном заседании административное исковое заявление в полном объеме, просила удовлетворить требования прокурора.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на административное исковое заявление.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604), в силу пункта 8 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся заболевания нервной системы «эпилепсия», код заболевания по Международной статистической классификации болезней: G40.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего административного дела, ФИО2, ../../.... г. года рождения, имеет водительское удостоверение серия №... от 27 декабря 2024 года, выданное ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», действительное до 27 декабря 2034 года.

Указанное удостоверение предоставляет административному ответчику специальное право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М».

Согласно сведениям, представленным ГАУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» ФИО2 ранее находился ... с 04 февраля 2023 года по 04 июня 2024 года с диагнозом: «... 04 июня 2024 года решением врачебной комиссии №... снят с диспансерного наблюдения.

В медицинской документации имеются данные, не входящие в компетенцию ГАУЗ СО «Психиатрическая больница № 7», о наличие неврологического диагноза: ...

Согласно информации, представленной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Минтруда России, ФИО2 освидетельствован 09 марта 2011 года в бюро медико-социальной экспертизы №... – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» с диагнозом ...

Следовательно, приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий заболеванием ... в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, постоянно управляет транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Оценив все установленные обстоятельства в их совокупности, опираясь на нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными, они не противоречат закону, направлены на защиту прав неограниченного круга лиц, ввиду чего подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя административные исковые требования и прекращая право на управление транспортными средствами ФИО2, суд исходит из анализа совокупности представленных сторонами доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом суд отмечает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела судом, то с административного ответчика в доход местного (муниципального) бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, предоставленное в соответствии с водительским удостоверением, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» ФИО2, ../../.... г. рождения, на основании водительского удостоверения серии №..., выданного ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» 27 декабря 2024 года.

Возложить обязанность на ФИО2 сдать в ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» водительское удостоверение серии №... на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», выданное 27 декабря 2024 года на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного (муниципального) бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представление прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова