61RS0048-01-2022-001405-59
Дело №2а-99\2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023г. п. Орловский Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего Лазуревской В.Ф.
с участием прокурора Будниковой О.Ю.
при секретаре Пикаловой О.Н.
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Донского сельского поселения о признании незаконными бездействий Администрации Донского сельского поселения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орловского района обратился с административным исковым заявлением к администрации Донского сельского поселения Орловского района о признании незаконными бездействий обосновывая его тем, что ппрокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения администрацией Донского сельского поселения законодательства Российской Федерации при содержании муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно ч. 2, 6 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В соответствии с и. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а именно изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В собственности администрации Донского сельского поселения имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 33,3 кв.м.
Согласно акту обследования помещения от 19.05.2022г. жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее Муниципальному образованию «Донское сельское поселение» находятся в неудовлетворительном состоянии.
ЖК РФ предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль.
К компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно п. 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Донское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Донского сельского поселения от 16.02.2022г. №39 к вопросам местного значения относятся, в том числе владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Донского сельского поселения, выразившееся в не обращении в межведомственную комиссию с заявлением в порядке пунктов 42 - 52 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, о признании помещения расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции.
Обязать администрацию Донского сельского поселения незамедлительно после вступления в законную силу решения суда инициировать процедуру, установленную пунктами 42 -52 указанного Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, подготовить и представить документы в межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о признании аварийным, подлежащим сносу или реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе судебного заседания учетом того, что согласно акту обследования помещения от 19.05.2022г. жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее Муниципальному образованию «Донское сельское поселение» находятся в неудовлетворительном состоянии, заключением межведомственной комиссии от 19.05.2021г. <адрес> признан непригодным для проживания, прокурор изменил требования и просил признать бездействие администрации Донского сельского поселения, выразившееся в непринятии решения о дальнейшем использовании помещения незаконным.
Обязать администрацию Донского сельского поселения в срок до 01.12.2023г. произвести снос жилого помещения, признанного непригодным для проживания по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель прокуратуры Орловского района на доводах иска настаивала.
Представитель администрации Донского сельского поселения Орловского района в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора признала.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с и. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а именно изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно п. 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Донское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Донского сельского поселения от 16.02.2022г. №39 к вопросам местного значения относятся, в том числе владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В судебном заседании установлено, что в собственности администрации Донского сельского поселения имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 33,3 кв. м.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.05.2021г. дом №, принадлежащий Муниципальному образованию «Донское сельское поселение» по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Однако до настоящего времени вопрос о сносе данного жилого дома не разрешен, что нарушает права граждан, проживающих на территории Донского сельского поселения.
Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Признать бездействие администрации Донского сельского поселения, выразившееся в непринятии решения о дальнейшем использовании помещения незаконным.
Обязать администрацию Донского сельского поселения в срок до 01.12.2023г. произвести снос жилого помещения, признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья
Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023года