РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-585/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-016433-09) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обосновании требований указала, что он 28.05.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, решением № 240000010899/777239/24 от 03.06.2024 года Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. С данным решением комиссии истец не согласен, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права.

В связи с чем, истец, окончательно уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 03.06.2024 года № 240000010899/777239/24 в части отказа во включении периодов работы и иных, предусмотренных действующим законодательством в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев и в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях « от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ; обязать ответчика включить в страховой стаж для досрочного установления страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды:

- с 01.09.1993 г. по 01.09.1995 г. прохождение клинической ординатуры в Московском Государственном институте имени фио;

- с 09.12.1997 г. по 25.10.2000 г.;

- с 09.11.2000 г. по 27.11.2000 г. периоды работы фио в должности врача-хирурга отделения экстренной хирургической помощи ГБУЗ «Выксунская ЦРБ;

- с 21.06.2001 г. по 24.12.2001 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения 1234 военного госпиталя ВУС - 9013013 В/Ч 55483 Московского госпиталя;

- с 25.12.2001 г. по 21.11.2003 г. в должности врача-хирурга отделения неотложной хирургии военного госпиталя ВУС - 9013013, 574 военный клинический госпиталь адрес;

- с 22.11.2003 г. по 30.11.2009 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения с палатами на 25 коек гнойной хирургии военного госпиталя ВУС - 9013043, 574 военный клинический госпиталь адрес;

- с 01.12.2009 г. по 30.06.2013 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения с палатами на 25 коек гнойной хирургии Филиала № 1 ВГКУ» 1586 ВКГ» Минобороны России и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20. ч 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3» с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против доводов иска, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Заслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение' (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначена страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии cо статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правш исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, поименованы: в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» отделения хирургического профиля стационаров, учреждений предусмотренных пунктами 1 - 6, 8,12,15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии; гинекологическое; родовое (родильное), в разделе «Наименование должностей» - оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На адрес на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что ФИО1 28.05.2024 года обратился в Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 240000010899/777239/24 от 03.06.2024 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа не менее 30 лет.

Из вышеуказанного решения следует, что по имеющимся в распоряжении СФР сведениям стаж фио на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 22 года 0 месяцев 5 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды:

- 19.10.2017-20.10.2017, 10.09.2018 - 11.09.2018 - отпуска без сохранения заработной платы не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Трудового Кодекса, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 и пунктом 5 Правил от 11.07.2002 года № 516;

- 26.10.2000-08.11.2000, 28.11.2000 - 09.12.2000 - не включены в подсчет специального стажа, так как страхователь ГБУЗ адрес «Выксунская центральная районная больница» не представил требуемые сведения о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, за указанный период;

- 18.12.2000 - 23.07.2001 - не включен в подсчет специального стажа, так как страхователь ГМУ «Центральный госпиталь «при Спецстрое России» не представил требуемые сведения о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, за указанный период;

- 21.06.2001 - 30.06.2013 - прохождение военной службы по контракту в Войсковой части 55483 адрес, в 574 военном клиническом госпитале адрес, в Филиале № 1 ФКГУ «1586 ВКГ» Минобороны России, так как постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 включение службы по специальности в составе Вооруженных Сил в выслугу лет работникам здравоохранения не предусмотрено. В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Страховой стаж составляет 19 лет 0 месяцев 27 дней.

Вместе с тем, 04.07.2025 года ответчиком принято решение № 250000038181/777239/24 во изменение решения об отказе в установлении пенсии № 250000036671/77739/24 от 03.06.2024 года, которым установлено, что на дату обращения - 28.05.2024 года, льготный стаж истца, по имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям составляет 25 лет 01 месяц 19 дней, при требуемом не менее 30 лет, из которых:

- 11.07.1988 12.08.1989 СЛУЖПРИЗВ 1/1/2 - 1/1/2;

- 01.09.1995 08.12.1997 ХИРУРГОР 2/3/8 - 3/4/27;

- 09.12.1997 25.10.2000 ХИРУРГГОР 2/10/16 - 4/3/24;

- 26.10.2000 08.11.2000 РАБОТА 0/0/13 - 0/0/13;

- 09.11.2000 27.11.2000 ХИРУРГГОР 0/0/19 - 0/0/29;

- 28.11.2000 09.12.2000 РАБОТА 0/0/12 - 0/0/12;

- 18.12.2000 02.05.2001 ХИРУРГСЕЛ 0/4/15 - 0/7/264;

- 03.05.2001 04.05.2001 РАБОТА 0/0/2 - 0/0/2;

- 05.05.2001 15.07.2001 ХИРУРГСЕЛ 0/2/11 - 0/4/4;

- 16.07.2001 20.07.2001 РАБОТА 0/0/5 - 0/0/5;

- 21.07.2001 23.07.2001 ХИРУРГСЕЛ 0/0/3 - 0/0/5;

- 24.07.2001 31.12.2001 СЛУЖБА 0/5/6 - 0/5/7;

- 01.01.2002 30.06.2013 СЛУЖБА 11/6/0 - 11/6/0;

- 03.07.2013 16.09.2013 ХИРУРГГОР27 0/2/14 - 0/3/21;

- 24.09.2013 25.05.2014 ХИРУРГГОР27 0/8/2 - 1/0/3;

- 26.05.2014 23.06.2014 ХИРУРГГОР27 0/0/28 - 0/1/12;

- 24.06.2014 30.09.2015 ХИРУРГГОР27 1/3/7 - 1/10/26;

- 01.10.2015 18.10.2017 ХИРУРГГОР27 2/0/18 - 3/0/27;

- 21.10.2017 09.09.2018 ХИРУРГГОР27 0/10/19 - 1/3/29;

- 12.09.2018 28.05.2024 ХИРУРГГОР27 5/8/17 - 8/6/26.

В стаж на соответствующих видах работ не учтены следующие периоды:

- 26.10.2000 - 08.11.2000, 28.11.2000 - 09.12.2000 - период работы в ГБУЗ адрес «Выксунская центральная районная больница» т.к., отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы;

- 24.06.2001 - 30.06.2013 - прохождение военной службы по контракту в Войсковой части 55483 адрес, в 574 военном клиническом госпитале адрес, в Филиале № 1 ФКГУ «1586 ВКГ» Минобороны России, так как постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. №º 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №º 781 включение службы по специальности в составе Вооруженных Сил в выслугу лет работникам здравоохранения не предусмотрено. В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании закона РФ от 12.02.1993 г. №º 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»;

- 03.05.2001-04.05.2001, 16.07.2001-20.07.2001, 19.10.2017 - 20.10.2017, 10.09.2018 - 11.09.2018 - отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того, как указывает ответчик в письменных пояснениях, не были включены в подсчет льготного стажа истца следующие периоды: с 01.09.1993 - 31.08.1995 г. - учеба в аспирантуре во 2-м ГМИ имени фио, данный период не учитывается в специальный стаж, т.к. не поименован в постановлении Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»;

- 21.06.2001-30.06.2013 г. - период прохождения службы в войсковой части 55483 в должности врача-хирурга хирургического отделения, так как служба по специальности в составе Вооруженных сил Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрено.

Вместе с тем, до 01.11.1999 года подлежит применению Перечень структурных подразделений и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464, которым установлено считать 1 год за 1 год и 6 месяцев работы врачам - хирургам и среднему медицинскому персоналу всех наименований отделений (групп) стационаров хирургического профиля, в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с правовой позицией Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых базируется осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе на пенсионное обеспечение, по смыслу статей 1,2,6 часть 2, 15, часть 4, 17 часть 1, 18, 19, и 55 часть 1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством несовместимо с положениями ч. 1 ст. 1, 2, 18, ч. 1 ст. 54, ч. 2 ст. 55 и 57 адрес Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Требования о подтверждении работы на полную ставку стало применяться только после 01.11.1999 года, то есть с введением Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

В силу пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от дата № 464, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Согласно правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком, пользуются правом на льготное исчисление специального стажа из расчета год работы за год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781, правом на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 год, как 1 год и 6 месяцев пользуются оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком.

В силу своей специфики прохождение клинической ординатуры в хирургическом отделении подразумевает обязательное участие в операциях. ФИО1 в указанный период лечил больных и активно участвовал в операциях в соответствии с требованиями «Положения о клинической ординатуре». За время работы отпусков без сохранения содержания не предоставлялось, что подтверждается справкой ГБУ Мосархива от 14.08.2024 года, где указано, что истцу врачу-хирургу дежуранту выплачивалась надбавка 15% за вредность и работа на 05 ставки. Участие в операциях и доплаты за вредность также отражены в документах предоставленных по запросу суда Российским национальным исследовательским медицинским университетом имени фио, а также записями в трудовой книжке АТ-VII № 4430142, выданной на имя фио 04.09.1995 г. и Удостоверением серия ЦВ № 535974 имя фио регистровый номер 281 от 30.08.1995 г. о прохождении с 01.09.1993 г. по 01.09.1995 г. подготовки в клинической ординатуре Российского Государственного медицинского университета по специальности хирургия.

Согласно пп. И п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 « Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии», периоды обучения - в высших и средних учебных заведениях в том числе: в аспирантуре и клинической ординатуре, засчитываются в специальный медицинский стаж при условии, что им предшествовали или за ними следовали периоды работы, предусмотренные списками. Из записей в трудовой книжке истца №№ 2 и 3 усматривается, что с 01.09.1995 г. по 08.12.1997 г. он работал в должности врача-хирурга хирургического отделения.

В период прохождения специальной клинической ординатуры действовало «Положение о клинической ординатуре», утвержденное приказом Министерства здравоохранения СССР от 19 мая 1971 г. № 362. Клиническая ординатура-высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях, институтах усовершенствования врачей и научно- исследовательских институтах (п. 1 Положения о клинической ординатуре).

Пунктом 25 положения о клинической ординатуре определено, что целевая клиническая ординатура является одной из форм подготовки квалифицированных врачей - специалистов.

В соответствии с п.п. 2 и 3 типового плана подготовки врача через клиническую ординатуру (приложение к Положения о клинической ординатуре от 19.05. 1971 г.) клинический ординатор обязан во время пребывания в ординатуре работать в стационаре и поликлинике, выполнять лечебно-профилактическую работу в соответствии с режимом отделения за которым они закреплены.

Подпунктом «д» п. 20 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 9.09.1964 г. № 496, принятой в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 г. № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13. 07. 1972 г. № 552 «О повышении ставок и должностных окладов врачей, учителей и воспитателей детских дошкольных учреждений», установлено, что в стаж работы по специальности врачам засчитывается время пребывания в клинической ординатуре. Запись в трудовой книжке фио № 1 подтверждает клиническую ординатуру по хирургии.

В редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449 засчитывается работа персонала принимающего участие в операциях, то есть исходя из характера и условий труда (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»), помимо записей в трудовой книжке и соответствия наименования должностей и отделений требованиям списков №№ 464,449.

Из Свидетельств, Удостоверений, Сертификатов о прохождении курсов повышении квалификации что ФИО1 обучался по профилю хирургии, гнойной хирургии, только по профилю соответствующему спискам.

При этом, решением от 29.01.2016 года № 025974313 Управления № 1 по Балашихе адрес периоды работы фио в должности врача-хирурга отделения экстренной хирургической помощи ГБУЗ «Выксунская ЦРБ», согласно акту Проверки ГУ - Управления по адрес б/н от 06.11.2015 г. (от 02.12.2015 года лист отказного дела 10) участие в операциях подтверждено (Должность соответствует спискам 1066,781).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель передал Правительству Российской Федерации полномочия по утверждению перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включение в которые предоставляет право военнослужащим на зачет периода военной службы в этих должностях в стаж в целях установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

По смыслу приведенных выше положений, законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет, предусмотрев, что время прохождения военной службы военнослужащими засчитывается в специальный стаж только в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, если они включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Во всех остальных случаях время прохождения военной службы учитывается для назначения пенсии на общих основаниях.

Согласно записи 8 в трудовой книжке фио № AT-VII №º 4430142, произведенной на основании военного билета ГД № 1951997В.А. фио с 21.06.2001г. по 30.06.2013 г. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, заверено штампом Филиала № 1ФГКУ 1586ВKT Минобороны России.

Из заверенной выписки из послужного списка следует, что ФИО1 призван по контракту и назначен на должность: с 21.06.2001 г. по 24.12.2001 г. старшего ординатора хирургического отделения 1234 военного госпиталя ВУС - 9013013 В/Ч 55483 Московского госпиталя, согласно приказа Ком. MBO № 0152 от 21.06.2001 г.; с 24.12.2001 г. по 21.11.2003 г. старшего ординатора отделения неотложной хирургии военного госпиталя ВУС - 9013013, 574 военный клинический госпиталь адрес, согласно приказа МО РФ №º 01062 от 24.12.2001 г.; с 21.11.2003 г. по 30.11.2009 г. старшего ординатора хирургического отделения с палатами на 25 коек гнойной хирургии военного госпиталя ВУС - 9013043, 574 военный клинический госпиталь адрес, согласно приказа КОМ МВО РФ № 0279 от 21.11.2003 г.; с 01.12.2009 г. по 30.06.2013 г. в распоряжении командующего войсками адрес в должности старшего ординатораа хирургического отделения с палатами на 25 коек гнойной хирургии Филиала № 1 ВГКУ» 1586 ВКГ» Минобороны России согласно приказа КОМ МВО РФ № 583 от 24.11.2009 г.

Из разъяснений письма М-ны России от 14.03.2022 г. № 161/3/M-721 за подписью Начальника организационно - планового управления - заместителя начальника Главного военно - медицинского управления - фио, усматривается, что на должности старших ординаторов, ординаторов отделений хирургического профиля и т.д. назначаются специалисты с высшим медицинским образованием, имеющие подготовку по специальности в соответствии с квалификационными требованиями, то есть врачи-специалисты. Старший ординатор хирургического отделения отвечает за своевременность, правильность диагностики и качество лечения больных отделения, а также принимает активное участие в проведении специальных исследований, оперативных вмешательств и манипуляций, оказании неотложной медицинской помощи.

Кроме того, в соответствии с пунктом 36 Перечня воинских должностей, подлежащих замещению и младшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, которые разрешается замещать гражданским персоналом (утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.09.2012 г. № 3030 дсп) при замещении должностей старших ординаторов для гражданского персонала устанавливаются наименования должностей врачей-специалистов по профилю.

Единообразие позиции письма М-ны России от 14.03.2022 г. № 161/3/M-721 подтверждается выпиской из послужного списка фио (раскрывая характер и условия труда истца выданная п.адрес филиала № 1 ФГКУ1 586 Военного клинического госпиталя Министерства обороны Российской Федерации - фио, заверенной начальником административного отделения ФИО3, где непосредственно работал врачом - хирургом ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом анализа предоставленных в материалы дела документов, истец имеет право на включение в специальный стаж следующих периодов: период прохождения клинической ординатуры с 01.09.1993 по 01.09.1995 - в льготном исчислении, периоды работы с 25.07.2001 по 30.06.2013 - в календарном исчислении, в связи с чем, Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) надлежит обязать включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» фио вышеуказанные периоды, в связи с документально подтверждённым фактом льготной работы.

Иные заявленные истцом периоды, за исключением вышеуказанных, не подлежат включению в подсчет стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием нарушений ответчика прав истца в указанной части.

Принимая во внимание, наличие необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчика надлежит обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с моменты возникновения указанного права, то есть с 28.05.2024 года.

При этом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и возлагать дополнительные обязанности на органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). У суда отсутствуют основания для признания решения ответчика от 03.06.2024 года об отказе истцу в установлении пенсии незаконным, в связи с чем, указанное требование удовлетворению не подлежит.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные) период прохождения клинической ординатуры с 01.09.1993 по 01.09.1995 - в льготном исчислении, периоды работы с 25.07.2001 по 30.06.2013 - в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспортные данные) досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.05.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2025 года.

Судья И.А. Щукина