Дело № 2-2794/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Баташевой М.В.
При секретаре Политовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к ООО «УО «РСУ-58» о возложении обязанности по размещению на официальном сайте в системе ГИС ЖКХ. отчетов о выполнении договора управления многоквартирным домом и деятельности управляющей организации, взыскании компенсации морального вреда, штрафа
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась с настоящим иском, в обоснование требований указал о том, что является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности № и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор управления МКД. Предметом договора является оказание ответчиком истцу услуги и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Правоотношения между сторонами регулируются ЖК РФ и Законом «О защите прав потребителей».
Согласно части 11 статьи 162 Жилищного кодекса РФ УО ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с п.3.1.1 договора между сторонами отчет о выполнении договора управления должен предоставляться УО ежеквартально.
В соответствии с пунктом 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.2010г. 731. Аналогичные нормы закреплены приказом Минкомсвязи России 74, Минстроя России 114/пр от 29.02.2016г. Информация должна раскрываться в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация. Управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. С 1.07.2019г. УО обязана предоставлять информацию о своей деятельности в ГИС ЖКХ в порядке установленном п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. Управляющая компания обязана, в целях осуществления контроля, за выполнением управляющей компаний ее обязательств по договору, предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора за год, в течение первого квартала следующего за отчетным годом. При этом Разделом VIII подп.31 Постановления Правительства РФ от 15.05.13r.N416 указано, что порядок раскрытия информации о своей деятельности устанавливается законодательством о ГИС ЖКХ.
Статья 6 Федерального закона от 21.07.14г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» указывает перечень информации, которая должна размещаться в системе, так в частности должны размещаться: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Пункт 18 статьи 7 указанного Федерального закона устанавливает, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 частями 1 статьи настоящего федерального закона.
На сайте ГИС ЖКХ ответчиком размещен «Отчет о выполненных работах по текущему ремонту и содержанию мест общего пользования, расходования денежных средств собственником многоквартирного дома, за периоды 2018,2019,2020гг, содержание и структура не соответствуют требованиям указанным выше нормам закона.
Во-первых, на сайте отсутствует отчет на ДД.ММ.ГГГГг т. е. за ДД.ММ.ГГГГ, хотя он по нормам законодательства уже давно должен быть составлен и размещен в системе ГИС. Далее отчеты за ДД.ММ.ГГГГ не составлены за каждый квартал в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ-договора.
Анализ представленных отчетов собственнику не дает возможность установить правомерность собранных с жильцов средств. Так в 3-х отчетах указаны пункты: «установление взаимоотношений с РСО, подрядными организациями, МУСЗН для обмена информацией по собственникам»; «организация эксплуатации жилого фонда»; планирование работ по обслуживанию и ремонту общего имущества»; »осуществление хранения и ведения технической документации»-подобные виды деятельности носят чисто организационный, управленческий характер и не могут иметь какую-либо значительную стоимостную составляющую. Во всех трех отчетах указывается п.3.3., при котором при подготовке к отопительному сезону деньги расходуются на обучение специалистов. Возникает резонный вопрос какие это специалисты, которых каждый год необходимо обучать одному и тому же, кто их каждый год обучает за деньги жильцов. В отчете за ДД.ММ.ГГГГ. п.3.6. указано «организация работ по установке ОДПУТЭ, при этом стоимости за эти работы нет. Вместе с тем, в отчетах за ДД.ММ.ГГГГ гг. за «обслуживание этой системы ОДПУТЭ» оплачивается по 19200 руб.каждый год. Получается никакой установки нет, но ее обслуживают и исправно получают деньги. В п.4.3. Отчетов указывается дворники осуществляют уборку «крыльца перед входом»,но технический паспорт дома не содержит такого элемента как крыльцо. Так за уборку какого мифического « крыльца» уплачивают жильцы.
Подобные примеры свидетельствуют, что указанные УО в официальных отчетах данные явно не отражают реальных расходов ответчика на содержание и ремонт имущества дома и являются не достоверными.
Кроме этого УО ежегодно превышает установленный тариф стоимости работ и услуг в расчете за 1 кв.м. площади в месяц. Так в ДД.ММ.ГГГГ.-тариф-16 руб. а по отчету22,9 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ. соответственно тариф 17,42 руб-факт-24,73 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ. 17,42 руб. факт-22,9 руб. При этом такое превышение тарифа никак не согласовано с собственниками.
Таким образом, в ходе приведенного анализа находят свое подтверждения факты нарушения ответчиком указанных выше норм жилищного законодательства в выражающийся в искажении раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Из приведенных данных в отчетах истец не может в полном объеме получить информацию об объеме и стоимости работ и услуг управляющей компании, что препятствует осуществить контроль за деятельностью ответчика.
В отчете не отражен ряд сведений, касающихся управлением дома, отсутствует информация о заключаемых договорах на проводимые в доме работы в частности на ремонт подъездов, на демонтаж старых труб и батарей. Сумма на приобретение кустов, цветов, удобрений соединена с оплатой садовника, т.е. не раскрыта по значениям. В отчете за ДД.ММ.ГГГГ. и в отчете за ДД.ММ.ГГГГ год указывается один и тот же вид ремонта фановой трубы, все обобщенно и он не позволяет узнать были ли вообще проведены работы. Когда управляющая организация предоставляет такой усеченный отчет, это нарушает права собственников, в том числе истца. Контроль собственников осуществляется через годовой отчет, в данном случае нарушено их право, не указана периодичность работ, не указана стоимость единицы. Нет информации о поданных претензиях и исках, хотя такой пункт в отчетах есть. Таким образом, информации, которая должна быть в отчете и которая необходима для осуществления контроля, в данных отчетах нет.
В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков и не зависит от размера имущественного вреда.
Истцом была направлена в адрес ответчика претензия с предложением о разрешении ситуации в досудебном порядке. Согласно данных почтового идентификатора 34400670121857 указанная претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГг., однако ответа на претензию не получено.
В соответствии с пунктом б статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителя», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
На основании изложенного, просит суд:
Обязать ответчика предоставить истцу информацию о деятельности УО всоответствии ст.6 Закона 209-ФЗ в разрезе каждого квартала за ДД.ММ.ГГГГ. путем размещения отчетов в системе ГИС ЖКХ
Выплатить истцу ответчиком моральный вред в размере 15 ООО руб., штраф в силу пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителя».
В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнил, в окончательной редакции просил суд:
Обязать ответчика опубликовать в Системе ГИС Отчет за ДД.ММ.ГГГГ., в котором:
По разделу 1:
попунктно изложить, в чем заключается организация эксплуатации жилого фонда,
попунктно изложить в чем заключается планирование работ по обслуживанию и ремонту общего имущества дома.
предоставить сметы и акты проведения осмотров общего имущества дома.
какие взаимоотношения имеются у УО с РСО, подрядными организациями, МУСЗН по собственникам: какие заключены договоры, сметы, акты выполненных работ.
в чем заключалась подготовка проведения капремонта в МКД, договоры и сметы.
По разделу 3:
предоставить договоры на обучение специалистов в ходе подготовки к отопительному сезону
предоставить договор и смету на работы по установке ОДПУТЭ
По разделу 4:
предоставить договоры на уборку подъездов
предоставить договоры на подметание придомовой территории иуборки крыльца перед входом.
предоставить договоры на дезинсекцию и дератизацию, снос аварийного дерева, сметы на моющие средства и специнвентарь
Обязать ответчика опубликовать в Системе ГИС Отчет за ДД.ММ.ГГГГ., в котором:
По разделу 1:
попунктно изложить, в чем заключается организация эксплуатации жилого фонда,
попунктно изложить в чем заключается планирование работ по обслуживанию и ремонту общего имущества дома.
предоставить сметы и акты проведения осмотров общего имущества дома.
какие взаимоотношения имеются у УО с РСО, подрядными организациями, МУСЗН по собственникам: какие заключены договоры, сметы, акты выполненных работ.
в чем заключалась подготовка проведения капремонта в МКД, договоры и сметы.
По разделу 3:
предоставить договоры на обучение специалистов в ходе подготовки к отопительному сезону
предоставить договор и смету на работы по установке ОДПУТЭ
предоставить договор и смету на ремонт фановой трубы
По разделу 4:
предоставить договоры на уборку подъездов
предоставить договоры на подметание придомовой территории иуборки крыльца перед входом.
предоставить договоры на дезинсекцию и дератизацию, снос аварийного дерева, сметы на моющие средства и специнвентарь
Обязать ответчика опубликовать в Системе ГИС Отчет за ДД.ММ.ГГГГ., в котором:
По разделу 1:
попунктно изложить, в чем заключается организация эксплуатации жилого фонда,
попунктно изложить в чем заключается планирование работ по обслуживанию и ремонту общего имущества дома.
предоставить сметы и акты проведения осмотров общего имущества дома.
какие взаимоотношения имеются у УО с РСО, подрядными организациями, МУСЗН по собственникам: какие заключены договоры, сметы, акты выполненных работ.
в чем заключалась подготовка проведения капремонта в МКД, договоры и сметы.
По разделу 3:
предоставить договоры на обучение специалистов в ходе подготовки к отопительному сезону
предоставить договор и смету на работы по установке ОДПУТЭ
предоставить договор и смету на ремонт фановой трубы
По разделу 4:
предоставить договоры на уборку подъездов
предоставить договоры на подметание придомовой территории иуборки крыльца перед входом.
предоставить договоры на дезинсекцию и дератизацию, снос аварийного дерева, сметы на моющие средства и специнвентарь
предоставить договор с садовником и смету на закупку цветов и удобрений
Обязать ответчика опубликовать в Системе ГИС Отчет за ДД.ММ.ГГГГ., в котором:
По разделу 1 опубликовать договоры на:
уборку мест общего пользования;
уборку придомовой территории
доп.уборку 2-го подъезда после ремонта;
очистку фасада от растительности;
опубликовать акты на закупку инвентаря, спец.средств, реагентов;
По разделу 2
разместить в системе ГИС квитанции на расчетно-кассовое обслуживание;
По разделу 3 опубликовать договоры на услуги представителей, документы на оплату госпошлин по искам, и выпискам из ЕГРН
По разделу 4
публиковать договор на обслуживание с ПАО «Газпром»;
договор подряда на покраску газовой трубы;
По разделу 5 (подготовка к отопительному сезону) опубликовать договоры:
на промывку системы отопления;
на обучение специалистов;
на ремонт и поверку системы ОДПУ ТЭ;
По разделу 6 опубликовать договоры:
на пусконаладочные работы и ремонт систем ХВС,ГВС, отопления, электроснабжения
договор на ремонт канализационного лежака по подвалу и прочистку канализации
По разделу 7 опубликовать договоры
на восстановление ступеней лестничных маршей, прочистки водостоков
договор и акты выполненных работ по ремонту 2-го подъезда
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить, указав о том, что ответчиком указанные отчеты размещены не в полном объеме, с нарушением установленного как законом, так и договором срока.
Представители ответчика ООО «УО «РСУ-58» генеральный директор ФИО2, также адвокат Иванов Н.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признали по доводам своих письменных возражений, указав, что та информация, которая в силу закона подлежит опубликованию, была размещена в системе ГИС ЖКХ, все имеющееся договоры и акты выполненных работ имеются и размещены в информационной системе, срок размещения не нарушен, поскольку в соответствии с дополнительным соглашением к договору на управление МКД определено что отчеты размещаются в системе ГИС ЖКХ по требовании председателя Совета дома. Кроме того, пояснили, что ответчику были представлены к ознакомлению все договоры, была предоставлена необходимая информация путем ознакомления с письменными документами. Просили в иске отказать, полагая, что истец злоупотребляет своими правами, в связи с чем, право защите не подлежит.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле,, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником <адрес>.
Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УО «РСУ-58».
В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Исходя из пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, к лицензионным требованиям лицензиата относится соблюдение требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ.
В силу пункта 6 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензиат обязан соблюдать требования к раскрытию информации, установленные частью 10 статьи 161 Кодекса, а именно управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензиат обязан соблюдать требования к размещению информации, установленные частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (пункт 21); информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (пункт 22); информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг (пункт 23). 25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг (пункт 25); информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении (пункт 26) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; (пункт 29) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них (п.30) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ п31)
В соответствии с ч. 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 названного Федерального закона.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 504/934/ПР от 30.12.2014 сайт www.dom.gosuslugi.ru определен официальным сайтом в сети Интернет для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Приказом Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр установлено, что состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе ГИС ЖКХ организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1, 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, определен Приказом Минкомсвязи России от 29.09.2015 N 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", зарегистрированным Минюстом РФ 24.12.2015 N 40215.
Из указанных норм следует, что управляющая организация при исполнении требований части 1 и 2 статьи 198 ЖК РФ обязана разместить сведения в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru в объеме, установленном уполномоченным органом исполнительной власти.
Перечень сведений, которые подлежат размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, прямо предусмотрен разделом 10 Приказа Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр.
Согласно п.15 раздела 10 указанного Перечня следует о том, что информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом
Судом установлено, что согласно содержанию договора на управление многоквартирным жилым домом в редакции, утвержденной общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что отчеты о выполнении договора управления многоквартирным домом Управляющая организация обязана размещать в системе ГИС ЖКХ в срок не более одного месяца с даты поступления запроса на размещение указанной информации от Председателя Совета дома (п.2.1 договора)
Судом установлено, следует из материалов дела, что отчеты о выполнении договора управления многоквартирным домом за ДД.ММ.ГГГГ года размещены в информационной системе ГИС ЖКХ за ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что указанные отчеты размещены в информационной системе в порядке и сроках установленных Приказа Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр, предусматривающих право на установление таких сроков договором между собственниками помещений МКД и управляющей организации, а также учитывая. что содержание договора, предусматривающее размещать в системе ГИС ЖКХ в срок не более одного месяца с даты поступления запроса на размещение указанной информации от Председателя Совета дома (п.2.1 договора), утвержденное решением общего собрания собственником помещений МКД ДД.ММ.ГГГГ., которое недействительным в установленном законом порядке не признано, не отменено, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений ответчиком сроков размещения отчетов в системе ГИС ЖКХ.
Анализируя положения указанного Приказа Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр. и представленные сведения об объеме информации, размещенной управляющей организацией в информационной системе ГИС ЖКХ, (скрин-шоты ГИС ЖКХ), суд пришел к выводу о том, что вся необходимая информация в настоящее время нашла свое отражение в системе ГИС ЖКХ, доступна для обозрения, изучения и анализа собственниками помещений многоквартирного дома.
Согласно пункту 5.1 раздела 10 Приказа Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр, размещению в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru подлежат сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся на праве собственности или на ином законном основании управляющей организации, товарищества и кооператива либо об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, товариществом, кооперативом (за исключением случаев, когда прибор учета находится на праве собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации), а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета.
Из материалов дела следует что договор на установление коллективных (общедомовых) приборах учета от ДД.ММ.ГГГГ. со спецификацией к нему размещен системе ГИС ЖКХ. доступен к обозрению.
Иные договоры, которые были заключены управляющей организацией в спорный период, в частности договор на содержание общего имущества МКД, а так жаты выполненных работ, договоры о предоставлении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, договоры оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества, ежегодные акты периодического весеннего и осеннего осмотров имущества МКД, договоры об оказании платных образовательных услуг ДД.ММ.ГГГГ. с указанием стоимости таких услуг, договор о проведении дезинсекии, дератизации и дезинфекции, договор на вывоз порубочных остатков с территории и утилизации, договор на оказание услуг по промывке систем теплоснабжения ДД.ММ.ГГГГ., дополнительные соглашения к указанному договору ДД.ММ.ГГГГ., сведения о стоимости работ, акты выполненных работ, договор об организации расчетов за коммунальные услуги, а также акты выполненных работ по указанным договорам, квитанции на рассчетно-кассовое обслуживание также были размещены в системе ГИС ЖК, что нашло свое подтверждение.
При этом, следует учесть, что обязанность по размещению информации о договорах на поставу коммунальных ресурсов указанным выше Приказом Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр, возложена на ресурсоснабжающие организации.
Иная информация, в частности. организация эксплуатации жилого фонда,, планирование работ по обслуживанию жилого дома, сведения о подготовке проведения капитального ремонта, сметы на приобретение моющих средств и специнвентарь, договоры на оплату услуг представителе, документы на оплату госпошлины по искам и выпискам ЕГРН указанным Перечнем к обязательному размещению не предусмотрено.
При том, сведений о том, что были заключены какие-либо договоры на проведение капитального ремонта, договор с садовником, а также составлялась смета на закупку цветов и удобрений в спорный период суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.
Каких-либо нарушений относительно объема информации, обязательной к размещению, в ходе проверок ГЖИ Ростовской области, инициированных по обращениям истца, не установлено.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что по таким услугам, как уборка подъездов, подметание придомовой территории и уборки крыльца перед входом, уборку 2-го подъезда после ремонта, договоров с третьими лицами не заключалось, выполнялась силами управляющей организации, следовательно, не могли быть размещены в системе ГС ЖКХ.
Из представления прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону следует о нарушении ответчиком срока размещения отчета за 2021г. в информационной системе ГИС ЖКХ, поскольку такой отчет был размещен ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, как указывалось выше, в ходе судебного разбирательства суду был представлен договор на управление МКД, согласно которому обязанность по размещению ежегодных отчетов в системе ГИС ЖКХ возложена на управляющую организацию в течение месяца с момента запроса Председателя Совета дома, отчеты размещены, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны ответчика относительно срока размещения.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, в контексте с положениям п. 3 ст.123Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что в ходе неоднократных проверок деятельности ООО «УО «РСУ-58» Госжилинспекцией Ростовской области не было установлено каких-либо нарушений со стороны ответчика относительно объема и содержания информации, подлежащей обязательному размещению в информационной системе ГИС ЖКХ в соответствии с действующим законодательством, суд пришел к выводу, что содержание представленных отчетов соответствует предъявляемым положениями Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Приказа Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр, обязательная информация размещена в системе ГИС ЖКХ, в связи с чем, не находит оснований дл возложения обязанности по размещению заявленной истцом информации в информационной системе на сайте www.dom.gosuslugi.ru.
В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Принимая во внимание, что суд пришел к выводу отсутствии нарушений ответчиком прав истца как потребителя услуг, обязательная информация размещена в системе ГИС ЖКХ, оснований для взыскания компенсации морального вреда в каком-либо размере не имеется, как и не имеется, как следствие, оснований для взыскания штрафа в порядке ст.13 Закона о защите прав потребителей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ООО «УО «РСУ-58» о возложении обязанности по размещению на официальном сайте в системе ГИС ЖКХ. отчетов о выполнении договора управления многоквартирным домом и деятельности управляющей организации за ДД.ММ.ГГГГ годы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: