Дело № 2а-66/2025 (2а-1062/2024) (43RS0026-01-2024-002208-74)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2025 года г. Омутнинск Кировской области
Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,
при секретаре Владыкиной Е.С.,
с участием помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Копытова В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» состоит на учете у врача нарколога с диагнозом синдром зависимости от алкоголя средняя стадия с августа 2024 года, без стойкой ремиссии. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов. Просит признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, выданное ДАТА ИЗЪЯТА *** на право управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» и прекратить его право на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Копытов В.Ф. исковые требования поддержал. Просил прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, что является основанием для признания недействительным водительского удостоверения.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что проходил медицинскую комиссию ДАТА ИЗЪЯТА. Из-за эпилептических приступов в 2017 – 2020 годах было 19 вызовов скорой помощи. Из-за травмы головы были головные боли, жена вызывала скорую помощь. Врач со скорой помощи сказал, что ему нельзя употреблять алкоголь с газами. Невролог на медкомиссии сообщил, что нужно обследование. Он прошел КТ и МРТ, противопоказаний невролог не выявил, и направил к наркологу. На приеме нарколог беседовал с ним, спрашивал, сколько и как часто он употребляет спиртные напитки. После этого направил его на ВК в Киров. На врачебной комиссии в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, на вопросы нарколога он пошутил, что употребляет алкоголь, раз это написано в документах. Врач сообщил, что нужно ходить отмечаться 3 года, и чем быстрее он встанет на учет, тем быстрее закончится данный срок. Как только приехал, встал на учет в больницу и начал ходить на отметки. О том, что лишится водительских прав, не знал. С постановкой на учет к наркологу не согласен. Диагноз не оспаривал. Спиртные напитки не употребляет, зависимость от алкоголя отсутствует. Имеет водительский стаж с 1997 года, в ДТП не участвовал, дорожных правонарушений нет. Просит отказать в удовлетворении требований.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский».
Выслушав административного истца, административного ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.
Статьей 24 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно п. 6 ст. 23, ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19, в том числе синдром зависимости (F.10.2) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В соответствии с п. 5 Приложения *** к Постановлению Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.
Согласно карточке операции с ВУ ФИО1 имеет водительское удостоверение 4317785336 категории «В, В1, С, С1, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 18).
Согласно сообщению КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с августа 2024 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя ср.ст., стойкая ремиссия отсутствует (л.д. 16, 20).
Из медицинской карты пациента КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях *** следует, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 находился на первичном приеме у врача-психиатра-нарколога. Ему установлен диагноз: синдром алкогольной зависимости 2 АДРЕС ИЗЪЯТ медицинскому заключению ВК *** от ДАТА ИЗЪЯТА установлен диагноз: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, фаза периодического употребления БДУ. Судорожный синдром на фоне ААС. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Рекомендовано: отказ от употребления алкоголя, наблюдение у врача-психиатра-нарколога по месту регистрации в течение трех лет в соответствии с Приказом МЗ РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***н. ФИО1 подписал согласие на диспансерное наблюдение. Выдано представление на врачебную комиссию. Согласно протоколу врачебной комиссии *** ФИО1 поставлен на диспансерный учет. Контрольные явки ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА.
Из сообщения КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи АДРЕС ИЗЪЯТ» от ДАТА ИЗЪЯТА, бригада СМП выезжали к ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА диагноз: «эпилепсия неуточненная». Копии карт уничтожены в связи с истечением срока хранения.
Свидетель ФИО2, заведующий наркологическим отделением КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», показал, что в апреле 2024 года при прохождении медицинской комиссии противопоказаний у ФИО1 выявлено не было. Данные противопоказания были выявлены ДАТА ИЗЪЯТА, когда ФИО1 к нему направил невролог из-за частых эпилептических припадков. На момент проведения КТ центром неврологии в заключении данных за эпилепсию не было. Вероятнее всего, что эпилептические приступы были алкогольными. На осмотре со слов ФИО1 был собран анамнез, его слова записаны в карточку. ФИО1 сам давал пояснения, что начал пить в 18 лет, форма пьянства запойная, суррогаты не употребляет, пьет до упора. ФИО1 было предложено для уточнения диагноза пройти консультацию в Кировском областном наркодиспансере. ФИО1 согласился ехать на комиссию. ДАТА ИЗЪЯТА была проведена ВК, в заключении поставлен диагноз: синдром зависимости от алкоголя. Установленный им на приеме диагноз подтвердился и сомнений не вызывал. Во время постанови на диспансерный учет все ограничения разъясняются. Диагноз снимается через три года, при условии отказа от употребления спиртных напитков и своевременных явок на диспансерное наблюдение. ФИО1 явки посещает, лечение ему не требуется, только диспансерное наблюдение.
Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходя из установленных обстоятельств дела, приходит к выводу, что психическое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, обнаруженное у ФИО1, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Оснований сомневаться в диагнозе, установленном административному ответчику, у суда не имеется. Доказательств, опровергающих установленный диагноз, суду не представлено.
Доводы административного ответчика о том, что он пошутил при сборе анамнеза врачом-наркологом, суд находит несостоятельными. Данные доводы опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2, согласно которым ФИО1 сообщал сведения самостоятельно и сознательно.
Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, у суда не имеется.
Доводы административного ответчика о незаконной поставке на учет к наркологу, не нашли своего подтверждения, и опровергаются собранными по делу доказательствами, согласующимися с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденными приказом Минздрава России от ДАТА ИЗЪЯТА ***н.
Таким образом, факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания не представлены, при указанных обстоятельствах административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (паспорт гражданина РФ ***).
Решение суда является основанием для признания недействительным водительского удостоверения *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА на имя ФИО1.
Взыскать с ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (паспорт гражданина РФ ***) в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ государственную пошлину в размере *** рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья Ю.В. Береснева
Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.