К делу №2а-867/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 17 ноября 2022 г.
Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,
при секретаре Куличковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1,
установил:
Административный истец ООО «Профессиональное управление долгами» через представителя, действующую на основании доверенности Е.И. обратилось в суд к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства; признать незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в период с 05 июля 2022 г. по 21 октября 2022 г. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №...... от 17 декабря 2021 г.; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование указано, что на исполнение в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа серии ФС №...... от 17 декабря 2021 г., выданного Ленинским районным судом г.Новороссийска Краснодарского края о взыскании задолженности в сумме 14 906 рублей 32 копейки, должник ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами». Согласно почтового идентификатора №80097073759511 от 23 июня 2022 г., исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили в отделение 28 июня 2022 г. Крайним сроком вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства была дата – 05 июля 2022 г. В указанную дату, как и в последующем, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по указанному выше исполнительному документу – не было. Судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством для возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что по исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство, а сведения о направлении в адрес сторон исполнительного производства копий постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют. Начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 не совершил своевременных действий по возбуждению исполнительного производства. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не имеется. Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительного документа не исполнены. Бездействием СПИ нарушен основополагающий принцип российского законодательства – принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, что указывает на несоблюдение интересов взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами». Начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 несет ответственность как за организацию работы в подразделении судебных приставов, так и за работу специалистов возглавляемого им подразделения.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Профессиональное управление долгами» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца ООО «Профессиональное управление долгами» просила рассмотреть вышеуказанное административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 09 июня 2021 года, взыскано с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженность по договору потребительского займа от 29 октября 2019г. в размере 14 333 рубля, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 573 рубля 32 копейки, а всего 14 906 рублей 32 копейки.
На основании вышеуказанного решения суда от 09 июня 2021 г., 17 декабря 2021 г. был выдан исполнительный лист серии ФС №.......
23 июня 2022 г. ООО «Профессиональное управление долгами» направило в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным к нему исполнительным листом серии ФС №...... от 17 декабря 2021 г., которое поступило в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 28 июня 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80097073759511 от 23 июня 2022 г.
Из текста административного искового заявления ООО «Профессиональное управление долгами» следует, что до настоящего момента ООО «Профессиональное управление долгами» не уведомлен о принятом решении на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 23 июня 2022 г., на сайте Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю информация о принятом решении отсутствует.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ООО «Профессиональное управление долгами» в суд.
На основании запроса суда, судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ю.В. было предоставлено исполнительное производство №...... от 31 октября 2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №...... от 17 декабря 2021 г., выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 09 июня 2021 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере 14 906 рублей 32 копейки.
В судебном заседании установлено, что заявление ООО «Профессиональное управление долгами» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом серии ФС №...... от 17 декабря 2021 г. поступило в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 28 июня 2022 г., а исполнительное производство возбуждено только лишь 31 октября 2022 г., то есть по истечении срока установленного статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, исполнительное производство, в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возбуждено по истечении более 4-х месяцев с момента поступления исполнительного документа в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, что привело к нарушению прав ООО «Профессиональное управление долгами», поскольку ООО «Профессиональное управление долгами» было лишено возможности на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на участие в совершении исполнительных действий, на ознакомление с материалами дела и иных действий, предусмотренных Законом.
Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение допущенный начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 факт нарушения, выразившегося в, несвоевременном возбуждении исполнительного производства, следовательно административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» в части признания незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №...... от 17 декабря 2021 г., выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 09 июня 2021 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере 14 906 рублей 32 копейки является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.
В удовлетворение административных исковых требований ООО «Профессиональное управление долгами» в части обязания начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №...... от 17 декабря 2021 г. и в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства суд считает необходимым отказать, так как на момент рассмотрения дела и вынесения решения судом указанные в заявлении нарушения, допущенные начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранены, а именно: исполнительное производство по поданному ООО «Профессиональное управление долгами» заявлению о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом серии ФС №...... от 17 декабря 2021 г. было возбуждено 31 октября 2022 г. и направлено в адрес ООО «Профессиональное управление долгами».
Оспаривая бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в период с 05 июля 2022 г. по 21 октября 2022 г. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец ООО «Профессиональное управление долгами» не указал, какие его права и законные интересы нарушены и не представил этому доказательства.
На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» в части признания незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в период с 05 июля 2022 г. по 21 октября 2022 г. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №...... от 17 декабря 2021 г., выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 09 июня 2021 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере 14 906 рублей 32 копейки.
В остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ленинского
районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2022 г.
23RS0032-01-2022-002480-87