РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Щекино Тульской области Авдеевой Е.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1206/2023 (71RS0023-01-2023-001354-42) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее вступившим в законную силу решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок шесть лет, с установлением административных ограничений, в связи с чем, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За период отбывания в исправительном учреждении характеризуется положительно, имеет <данные изъяты> поощрения, взысканий не имеет, вину по приговору признал полностью. Окончание срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административные исковые требования признал частично. Пояснил, что ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор с административными ограничениями, в связи с чем, сейчас требования заявлены повторно. После освобождения планирует проживать по месту регистрации <данные изъяты>. Просил суд снизить количество явок в орган внутренних дел и убрать ограничения, связанные с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку у него <данные изъяты>

Старший помощник прокурора г.Щекино Тульской области Авдеева Е.С. полагала, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.«а» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ (на шесть лет), за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета в период административного надзора пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; обязании два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено, определено «установить в отношении ФИО1 административный надзор а срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком <данные изъяты>, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ в ночное время суток.

Таким образом, преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость в отношении ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из административного искового заявления следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, за период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 характеризуется положительно, взысканий не имеет, имеет <данные изъяты> поощрения. Вину по приговору признал полностью, отношение к труду – добросовестное.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Устанавливая в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещении посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары), суд исходит из характера совершенного им преступления и его тяжести, имевшего место ранее несоблюдения условий отбывания административного надзора, и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, что соответствует задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд считает, что административным истцом не приведено достаточных доказательств, подтверждающих необходимость установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Довод административного ответчика о том, что в отношении него уже установлен административный надзор решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельным, поскольку согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона), а ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме принято 16.05.2023.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина