Решение по делу № 2-809/2023 от 25.07.2023 - о взыскании расходов, связанных с обучением.

Гражданское дело № 2 - 809/2023

69RS0014-02-2023-000665-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Слепцовой Е.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением.

Своё требование мотивировало тем, что ФИО1 с 2018 года по 2022 год обучалась в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» по направлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области. ВИПЭ ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. В соответствии со ст.11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1 для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения. Федеральным законом от 21.07.1998 №117-ФЗ вышеуказанное Положение распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно условиям контракта о службе в уголовно-исполнительной системе №13 от 15.06.2018 (п.5.2.6) ФИО1 обязалась прослужить в УФСИН России по Тверской области после окончания учебного заведения – пять лет. Однако, на основании рапорта была уволена по п.2 ч.1 ст.84(по инициативе сотрудника). Таким образом, контракт, заключённый с ФИО1 по окончанию учебного заведения с УФСИН России по Тверской области №13 от 15.06.2018 был расторгнут досрочно по причине нарушения ответчиком условий контракта. П.5.3 Инструкции о порядке применения Положения в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Минюста России от 06.06.2005 №76, установлено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключён с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы. Тем самым лейтенант внутренней службы ФИО1 нарушила условия контракта №13 от 15.06.2018, в п.5.2.6 которого предусмотрено, что она обязуется по окончании учебного заведения прослужить в УФСИН России по Тверской области - пять лет. В соответствии с представленными документами ВИПЭ ФСИН России понесла затраты на обучение ФИО1 обучавшегося с 2018 года по 2022 год в размере 5596948 руб. 16 коп.. Согласно справки-расчёта главной бухгалтерии УФСИН России по Тверской области сумма возмещения расходов на обучение ФИО1 за неотработанный период времени составляет 550907 руб. 00 коп.. Федеральная служба исполнения наказаний является главным распорядителем средств федерального бюджета и имеет право распределять средства Федерального бюджета по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств, в рамках действующего порядка применения бюджетной классификации ст.158 БК РФ. ФСИН России финансирует обучение курсантов ВИПЭ ФСИН России, поступающих от УФСИН России по Тверской области, в рамках утверждённой сметы доходов и расходов на содержание Академии ФСИН России, утверждённой за текущий год. Из п.1 раздела первого Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области следует, что УФСИН России по Тверской области является территориальным органом ФСИН России. П.4 раздел 1 Положения указывает, что УФСИН России по Тверской области организует финансовое обеспечение собственных расходов и расходов подведомственных учреждений. Вышеуказанные основания свидетельствует о том, что УФСИН России по Тверской области является подведомственным распорядителем средств федерального бюджета ФСИН России и содержится по разделу 03, подразделу 05 – система исполнений наказаний. При оплате затрат связанных с обучением ФИО1 денежные средства направлялись с одной статьи федерального бюджета, по которой содержится уголовно-исполнительная система Российской Федерации. В соответствии с п.2 приказа ФСИН России от 05.06.2015 №512 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы» за территориальными органами ФСИН России закреплены бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета по главе 320. Приложением №1 к приказу ФСИН России от 05.06.2015 №512 утверждён перечень учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, в который входит, в том числе и УФСИН России по Тверской области. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.131, 132, 194 ГПК РФ просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области сумму 550907 руб. 00 коп. в счёт компенсации расходов за обучение с 2018 по 2022 годы в ВИПЭ ФСИН России, исчисленные пропорционально неотработанному периоду в УФСИН России по Тверской области, для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Определением суда от 15.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний».

Представитель истца Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом. Обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, требование по иску поддерживает в полном объёме. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 требование по иску поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что ответчик нарушила условия контракта, после окончания обучения она должна была отслужить 5 лет. Претензии на имя ответчика не было, контрактом это не предусмотрено. В отделе кадров ответчика предупредили, что будет взыскана сумма за неотработанное время. Просила требование по иску удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требование по иску не признала, пояснила, что поддерживает письменное возражение на исковое заявление. Пояснила, что ФИО1 не работает, не является индивидуальным предпринимателем. Оплачивает за квартиру по месту проживания и по месту регистрации. Во время учёбы она заболела, сейчас проходит лечение, денежные средства расходуются на лекарства. В письменном возражении указано, что считает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Истец просит суд взыскать в его пользу 550907 руб. 00 коп., обосновывая указанную сумму затрат на обучение с 2018 по 2022 годы справкой-расчётом №33/25/1806-210 от 25.08.2022 и справкой-расчётом возмещения расходов на обучение в ВИПЭ ФСИН России, подготовленной главным бухгалтером УФСИН России по Тверской области ФИО10. При этом в первом документе истец принимает к расчёту КУ - коммунальные услуги (рублей в год) согласно форме по ОКУД 0503212 за 2017 год в размере 18524989 руб. 80 коп. на ШЧ - штатную численность переменного состава (человек) согласно справке отдела кадров ВИПЭ России от 30.08.2022 №176-к равную 996 человек. Таким образом, КУ на одного человека в год составляют согласно расчёта: 1852499 руб. 80 коп. : 996 = 18599 руб. 39 коп. - КУ - коммунальные услуги (рублей в год) на одного человека.

Истцом не представлено суду неопровержимых доказательств того, что на протяжении всего периода обучения ФИО1 проживала в общежитии учебного заведения и пользовалась в нём имеющимися коммунальными услугами. Ею напротив представлены в суд копии договоров коммерческого найма квартир в подтверждение того, что в период всего срока обучения она проживала на съёмных квартирах и несла расходы, связанные с указанными договорами. Данное обстоятельство также подтверждается чеками по операциям о переводах денежных средств наймодателям, в том числе оплаты коммунальных платежей за квартиры. Указанное обстоятельство позволяет ФИО1 произвести расчёт, согласно которого заявленная к взысканию с неё сумма подлежит уменьшению:

18599 руб. 39 коп. х 4 = 74397 руб. 56 коп. - КУ - коммунальные услуги учебного заведения на одного человека за 4 (четыре) года с 2018 по 2022. 550907 руб. 00 коп. – 74397 руб. 56 коп. = 476509 руб. 44 коп. - окончательная сумма расходов за обучение за период с 2018 по 2022 годы. Тем самым заявленное исковое требование в указанном виде не подлежит удовлетворению в связи, с чем просит суд в нём отказать. Помимо прочего к данной категории дел при их рассмотрении в суде применяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами. Поскольку специальными нормативными актами не урегулирован порядок возмещения затрат на обучение сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с досрочным расторжением контракта, надлежит применять нормы Трудового кодекса Российской Федерации. Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 №52 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причинённый ущерб, суд в соответствии с ч.1 ст.250 ТК РФ может с учётомстепени и формы вины, материального положения работника, а также другихконкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст.250 ТК РФ снижение размера ущерба,подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущербпричинён преступлением, совершённым в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченнойматериальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.. В настоящее время ФИО1 нигде не трудоустроена, а соответственно не имеет какого-либо дохода от трудовой деятельности в связи, с чем с 08 июня 2023 г. зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в Департаменте занятости населения Ямало-ненецкого автономного округа ГКУ ЦЗН ЯНАО отдела ГКУ ЦЗН ЯНАО в г.Лабытнанги. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на её имя от 18.05.2023, справкой в электронном виде из ФНС России, согласно которой она не зарегистрирована как ИП или самозанятая от 22.05.2023, а также справкой №278 от 08.06.2023. Руководствуясь указанной нормой права и разъяснением постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 №52 считает, что с учётом трудного материального положения у ФИО1 имеются законные основания просить суд снизить размер суммы, подлежащей взысканию до 200000 руб. 00 коп.. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.149 ГПК РФ, просит суд при рассмотрении заявленных истцом требований принять во внимание произведённый ею расчёт расходов, связанных с обучением. С учётом трудного материального положения ФИО1 снизить размер суммы, подлежащей взысканию до 200000 руб. 00 коп..

Представитель третьего лица Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён. Обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, а также с письменным отзывом на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была направлена на обучение в институт УФСИН России по Тверской области. В соответствии с приказом ВИПЭ ФСИН России от 30.07.2018 №376-лс «О зачислении абитуриентов» ФИО1 была зачислена курсантом первого курса института (очная форма обучения, направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция, 4 года) и ей было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы». В соответствии с приказом ВИПЭ ФСИН России от 29.06.2022 №333-лс «Об исключении выпускников из списков переменного состава института» ответчику был предоставлен отпуск по окончании учебного заведения. По окончании отпуска ФИО1 была снята со всех видов довольствия, исключена из списков переменного состава института и откомандирована к месту прохождения службы. С 10.07.2019 порядок и размеры возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации ФСИН России, определяются в соответствии с Правилами возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 №821 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». Правила возмещения применяются в случае расторжения с сотрудником уголовно-исполнительной системы контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и его увольнения со службы по основаниям, предусмотренным п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 ч.2 либо п.4, 5, 7, 9 или 14 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного п.7 ч.10 ст.78 вышеуказанного Федерального закона. Согласно приказу УФСИН России по Тверской области от 26.08.2022 №361-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО1» ФИО1 была уволена по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника). В соответствии со справкой-расчётом ВИПЭ ФСИН России от 25.08.2022 №33/25/1806-210 стоимость затрат, связанных с обучением ФИО1 в ВИПЭ ФСИН России, составила 560240 руб. 60 коп.. С учётом неотработанного ответчиком времени по контракту о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, правоприменительной практики, ВИПЭ ФСИН России полагает, что исковые требования истца на предмет взыскания в доход федерального бюджета стоимости обучения подлежат удовлетворению в полном объёме. На основании вышеизложенного, просит суд исковые требования УФСИН России по Тверской области к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с обучением, в размере 550907 руб. 00 коп. удовлетворить в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 15 июня 2018 г. между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области и ФИО1 заключён контракт №13 о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения и 5 (пять) лет после его окончания (п.2).

В п.5.2.7 контракта указано, что сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в Волгоградском институте права и экономики ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным п. «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

С 01 августа 2018 г. ФИО1 зачислена курсантом очного обучения на первый курс по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность (срок обучения 5 лет, очно) в порядке регионального конкурса, что подтверждается выпиской из приказа от 30.07.2018 №376-лс Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний».

29 апреля 2020 г. между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области и ФИО1 заключён контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации №928 на период обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме, с последующим прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации не менее пяти лет по окончании обучения, п.4 ч.9 ст.22 Федерального закона №197-ФЗ.

В 4.11 контракта указано, что гражданин (сотрудник) обязуется возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в Вологодском институте права и экономики ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным ч.12 ст.78 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Приказом Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» от 23.06.2020 №279-лс курсант 182 учебной группы юридического факультета рядовой внутренней службы ФИО1 переведена с 25.06.2020с основной программы высшего профессионального образования 40.05.02 Правоохранительная деятельность (очная форма обучения) на основную профессиональную программу высшего образования 40.03.01 Юриспруденция (очная форма обучения) с сохранением установленных ранее доплат и надбавок в 186 учебную группу.

Согласно ст.7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку.

В соответствии со ст.11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определённый, так и на неопределённый срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трёх лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

На основании п.5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах исполнительной системы, утверждённой приказом Минюста России 06 июня 2005 г. №76 с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключён с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.7 ч.10 ст.78 Федерального закона №197-ФЗ от 19.07.2018 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» с сотрудником, направленным в соответствии с частью 9 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение к контракту. В дополнительном соглашении указывается: обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу ч.12 ст. 78 Федерального закона №197-ФЗ от 19.07.2018 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании абз.5 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 №821 в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.

В силу абз.7 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 №821 затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации:

а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учётом начислений страховых взносов; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Согласно ст.207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесённые работодателем расходы в связи с ученичеством.

В силу ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесённые работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

На основании ст.160.1 БК РФ за территориальными органами закреплены полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, перечислять в федеральный бюджет.

Согласно выписки из приказа УФСИН России по Тверской области от 04 августа 2022 г. №336 лс лейтенант внутренней службы ФИО1 (А-467328) с 01 августа 2022 г., прибывшая для дальнейшего прохождения службы из федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» зачислена в распоряжение федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области».

Приказом УФСИН России по Тверской области от 26 августа 2022 г. №361 лс расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволена со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по п.2 ч.2 ст.84 (по инициативе сотрудника) лейтенант внутренней службы ФИО1 (А-467328), прибывшая для дальнейшего прохождения службы из федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Вологодский институт права и экономики ФСИН России», находящуюся в распоряжении федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» 01 сентября 2022г..

В материалы дела представлены:

справка-расчёт №33/25/1806-210 от 25.08.2022 затрат на обучение ФИО1, где стоимость затрат на обучение указана 560240 руб. 60 коп.;

справка-расчёт возмещения расходов на обучение ФИО1 в ВИПЭ ФСИН России, где стоимость затрат на обучение указана 560240 руб. 60 коп..

Судом данный расчёт проверен, является верным.

Довод представителя ответчика о том, что ответчик в период обучения проживала на съёмных квартирах, а не в общежитии учебного заведения и несла расходы, связанные с договорами найма жилого помещения, не может служить основанием для уменьшения суммы расходов на обучение, поскольку с заявлением о снятии с неё коммунальных услуг ответчик к истцу не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст.250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учётом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причин ён преступлением, совершённым в корыстных целях.

В п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причинённый ущерб, суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учётом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинён преступлением, совершённым в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п..

Согласно трудовой книжки ФИО1, выданной 01 августа 2018 с 20.02.2023 она официально не трудоустроена.

Из справки МИФНС следует, что по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22.05.2023 ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

Из справки Отдела ГКУ ЦЗН ЯНАО в г.Лабытнанги от 08.06.2023 видно, что ФИО1 зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с 08 июня 2023 г..

Согласно справке о составе семьи от 22.06.2023, выданной на имя ФИО2 следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы 2 человека: ФИО1 – дочь.

Учитывая материальное положение ответчика ФИО1, суд приходит к выводу о снижении суммы компенсации расходов за обучение с 2018 по 2022 годы в ВИПЭ ФСИН России, подлежащей взысканию с ответчика по сравнению с размером, заявленным в исковом заявлении.

На основании изложенного, надлежит взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области – 500907 руб. 00 коп. в счёт компенсации расходов за обучение с 2018 по 2022 годы в ВИПЭ ФСИН России для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации, в удовлетворении иска о взыскании в счёт компенсации расходов за обучение с 2018 по 2022 годы в ВИПЭ ФСИН России в большем размере надлежит отказать.

В связи с тем, что в соответствии со ст.333.36 НК РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8209 руб. 07 коп..

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с обучением, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, находящегося по адресу: г.Тверь, ул.Вагжанова, д.19 – 500907 (пятьсот тысяч девятьсот семь) руб. 00 коп. в счёт компенсации расходов за обучение с 2018 по 2022 годы в ВИПЭ ФСИН России для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8209 (восемь тысяч двести девять) руб. 07 коп..

В удовлетворении остальной части иска Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 г..

Председательствующий Е.В.Громова