Решение по делу № 2-6892/2023 от 04.09.2023

Дело №

50RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горячевой М.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям к ФИО2 о возложении обязанности по принудительному исполнению предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации,

Установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик), которым просило суд возложить на ответчика обязанность по принудительному исполнению предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям.

В обоснование иска указано, что истец является территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям <адрес>, утвержденное приказом Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), создано для осуществления функций по контролю (надзору) в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель).

На основании Распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-РП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, зарегистрированного по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения следующих обязательных требований: ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2, ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ; ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик не исполняет требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управления, не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель, не проводит мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, не проводит комплекс обязательных мелиоративных и иных мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; сельскохозяйственной деятельности не ведет, чем грубо нарушает природоохранное законодательство.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом. Представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, письменных ходатайств и объяснений по существу иска не представлено.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям <адрес>, утвержденное приказом Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), создано для осуществления функций по контролю (надзору) в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель).

Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора, и осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории <адрес>, Московской и Тульской областей.

B соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель (подпункт «б» пункта 9 указанного Положения).

Согласно пп. «а» и «г» п. 59 Положения № в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом орган государственного надзора (его территориальный орган) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

- выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения.

Согласно с п. 8.1.5 Положения № Управление осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции; в пределах установленной сферы деятельности выдает предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, гражданам об устранении выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

Согласно п. 8.14 Положения № Управление в установленной сфере деятельности осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ организация и осуществление государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

Статьей 90 Федерального закона № 248-ФЗ определены виды решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. К их числу п.1 ч. 2 указанной статьи отнесена выдача после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Согласно Акту административного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 41670 кв. м, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <...> м на восток от <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, для ведения сельскохозяйственного производства, установлено: земельный участок находится в непосредственной близости от н.п. ФИО1 <адрес>, с западной стороны примыкает к автодороге М4 «Дон», на всей площади земельного участка присутствует сухостой прошлых лет, а также имеются единично-стоящие деревья и кустарники, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-31826501 земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании Распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-РП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2 (далее - ФИО2, Ответчик), зарегистрированного по адресу: <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №.

В ходе проведения проверки, для достижения целей и задач проведения проверки, осуществлялись необходимые мероприятия по контролю, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и осмотр земельного участка с кадастровым номером 71:05:060201:307, с применением технических средств: навигатора Garmin GPS map62s №F434902, фотоаппарата Nikon COOLPIX S8200, при котором установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 71:05:060201:307 идентифицирован на местности, путевая точка 144 (координаты на местности N54°29"57,3317", E38°10"24,1783"), западная часть земельного участка граничит с федеральной автомобильной дорогой М-4 «Дон», с юго-восточной стороны земельный участок граничит с н.п. ФИО1 <адрес>а <адрес> На всей площади земельный участок покрыт сухой многолетней сорной растительностью (пижма обыкновенная, пырей ползучий, цикорий и др.) высотой до 0,5 м, наблюдается зарастание деревьями и кустарниками (дикая яблоня, шиповник, ива и др.) высотой от 1,0 м до 4,0 м, участок закочкарен.

Следов расчистки земель от древесной и травянистой растительности, кочек, рыхления, первичной обработки почвы, проведению иных культуротехнических работ не обнаружено.

Согласно сведениям ФГБУ «Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии «Тульский» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером 71:05:060201:307 относится к виду сельскохозяйственных угодий - пашня, пастбище.

Документы, указанные в п. 13 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, подтверждающие соблюдение на спорном земельном участке стандартов, норм, нормативов, правил и регламентов проведения мелиоративных и иных мероприятий по введению земельного участка в сельскохозяйственный оборот ФИО2 не представлены.

Выявлены следующие нарушения следующих обязательных требований: ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2, ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ; ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 71:05:060201:307 площадью 41670 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, 2000 м восточнее д. Сасово, категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель, не проводит мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, не проводит комплекс обязательных мелиоративных и иных мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; сельскохозяйственной деятельности не ведет.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗЕМ-25-21, ФИО2 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений: на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 41670 кв. м, с требованием провести комплекс агротехнических агрохимических, фитосанитарных и иных мероприятий по введению вышеуказанного земельного участка в сельскохозяйственное производство, сохранению его почв плодородия.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № направлено по месту жительства ФИО2 мон почтовым отправлением и согласно уведомлению вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № ТЗЕМ-25-21 в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Постановлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗЕМ-34-21 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Штраф не оплачен.

Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗН-1773 постановление от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗЕМ-34-21 направлено в <адрес>ное отделение судебных приставов для принудительного взыскания.

На основании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-Рз в отношении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предписание не выполнил в полном объеме, а именно: на земельном участке с кадастровым номером № не провел комплекс агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и иных мероприятий по введению вышеуказанных земельных участков в сельскохозяйственное производство (производство с/х продукции), сохранению почв и их плодородия.

Своим деянием ФИО2 нарушил ст. 7, ч. 1. п.п. 1, 3, ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ; ст. ст. 1, 7, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗЕМ- 236-21, ФИО2 выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений: на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 41670 кв. м, с требованием провести комплекс мелиоративных и иных мероприятий по введению вышеуказанного земельного участка в сельскохозяйственное производство, сохранению его почв плодородия.

Указанное предписание направлено по месту жительства ФИО2 почтовым отправлением (РПО) № и согласно уведомлению вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проверки, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не обжаловались.

В соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № продлен на 90 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение об отсрочке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ направлено по месту жительства ФИО2 почтовым отправлением (РПО) № и согласно уведомлению вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении № ТЗЕМ- 168-21, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении № ТЗЕМ- 168-21 в отношении ФИО2 переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Красногорского судебного района <адрес>.

Определением Мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО2 возвращены, в связи с неполнотой представленных сведений, позволяющих достоверно установить обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, а именно: в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО2 акта проверки и предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно заключению (акту) выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент осмотра высота снежного покрова составляет 15-20 см. на всей площади земельного участка присутствует многолетняя сухая сорная растительность (золотарник канадский, вейник наземный, пижма обыкновенная, пырей ползучий, осот полевой, цикорий и др.) высотой от 50 до 90 см; наблюдается зарастание единично и куртинно произрастающими деревьями и кустарниками, не относящимися к многолетним плодовым насаждениям (береза, дикая яблоня, ива и др.) высотой от 1,0 м до 4,0 м. признаки использования земельного участка для сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (следы проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения) не обнаружены.

Таким образом, результаты проведенного обследования свидетельствуют о том, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнено.

На основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗН-97 о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ИП ФИО2 объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением:

1. на всей принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части защиты сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками;

2. использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением, способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе как природному объекту; 20

3. вовлечь земельный участок в сельскохозяйственное производство.

Предостережение направлено в адрес ФИО2 регистрируемым почтовым отправлением (РПО) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик не исполняет требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управления, не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель, не проводит мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, не проводит комплекс обязательных мелиоративных и иных мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; сельскохозяйственной деятельности не ведет, чем грубо нарушает природоохранное законодательство.

C учетом изложенного, учитывая, что право собственности на спорный земельный участок возникло у ответчика ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно выданные неисполненные предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, привлечение ФИО2 к административной ответственности явились исчерпывающими безрезультатными мерами воздействия, что явилось основанием для обращения Управления с настоящим иском в суд.

Информация о том, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № оспорено ответчиком, признано незаконным, в материалах дела отсутствует.

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 71 Земельного Кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.

В соответствии с подп. «е» п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (далее - Постановление №) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (её территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.

Согласно подп. «а», «г» п. 59 Постановления № в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом орган государственного надзора (его территориальный орган) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

Субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 11, 12, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В силу ч. 2 ст. 95 Закона № 248-ФЗ в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Разрешая заявленные требования, исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований к обязанию ответчика исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям в отношении земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 71:05:060201:307, площадью 41 670 кв.м., расположенном: <адрес>, <...> м на восток от <адрес>, а именно: провести комплекс мелиоративных и иных мероприятий по введению вышеуказанного земельного участка в сельскохозяйственное производство (производство с/х продукции), сохранению почв и их плодородия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям к ФИО2 о возложении обязанности по принудительному исполнению предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям в отношении земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 71:05:060201:307, площадью 41 670 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <...> м на восток от <адрес>, а именно: провести комплекс мелиоративных и иных мероприятий по введению вышеуказанного земельного участка в сельскохозяйственное производство (производство с/х продукции), сохранению почв и их плодородия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Горячева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.Н. Горячева