Дело №2-1131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Трусовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» о взыскании компенсации за не произведенный капитальный ремонт,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» о взыскании компенсации за не произведенный капитальный ремонт. В обоснование заявленных требований указал, что являлся собственником квартиры, в доме, который признан непригодным для проживания, подлежащим сносу. Решением суда удовлетворены его исковые требования к ответчику, взыскана, в том числе, ? доля в счет компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб., остальная сумма в размере <данные изъяты> руб. взыскана не была, вместе с тем, полагает, что имеет право на взыскание суммы в полном объеме. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1, представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г.Орла», представители третьих лиц администрации г.Орла, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области, Государственной корпорации – Фонд содействия реформирования ЖКХ, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого помещения от 22.10.1994 является собственником квартиры № №*** дома №№*** по ул. <...>, общей площадью 27.3 кв.м., на основании договоров дарения ? доли в праве на квартиру от 05.10.2020, дарения доли в праве на квартиру от 29.06.2021, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости.

Заключением межведомственной комиссии при администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** многоквартирный жилой дом № №*** по ул. <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома № №*** по ул. <...>» управлению городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла предписано в срок до 10.02.2014 направить собственникам помещений дома требования о сносе дома в срок до 30.12.2017, в случае невыполнения собственниками помещений требования о сносе дома в срок, установленный постановлением, управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла в срок до 30.12.2017 организовать переселение граждан из многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г. Орла от 10.01.2018 № 53 в постановление администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома № №*** по ул. <...> внесены изменения, предусматривающие организацию переселения граждан из указанного дома в срок до 30.12.2019.

Постановлением администрации г. Орла от 14.10.2019 № 4341 в постановление администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома № №*** по ул. <...> вновь внесены изменения, предусматривающие организацию переселения граждан из указанного дома в срок до 30.12.2023.

Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2019 № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы» утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2023 - 2024 годы.

Постановление администрации города Орла от 29.04.2019 № 1802 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019 - 2025 годы» указанный жилой дом также включен в муниципальную адресную программу.

Указанными программами срок окончания расселения граждан данного многоквартирного жилого дома также предусмотрен до 31.12.2023.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Орла от 31.01.2022 по гражданскому делу №*** постановлено: «исковые требования ФИО1 к управлению строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Орла о взыскании выкупной цены за жилое помещение, убытков, компенсации за не произведенный капитальный ремонт удовлетворить.

Взыскать с управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Орла в пользу ФИО1 в счет выкупной цены квартиры №№*** дома №№*** по <...> <данные изъяты> рублей, из которых: <данные изъяты> рублей - рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, <данные изъяты> рублей- размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения, <данные изъяты> рублей- размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру №№*** дома №№*** по ул. <...>

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на квартиру №№*** дома №№*** по ул. <...>

Взыскать с управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Орла в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей».

Вместе с тем, требования о взыскании ? стоимости компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб. истцом по данному спору заявлено не было.

При рассмотрении дела №*** судом относительно определения компенсации за не произведенный капитальный ремонт назначена судебная товароведческая экспертиза, производство которой поручено ООО «Независимая оценка».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГ №***, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт составляет <данные изъяты> руб., соответственно ? доля компенсации составляет <данные изъяты> руб.

Кроме того, судом установлено, что согласно «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» (Приложение 2), минимальная продолжительность эффективной эксплуатации жилых домов до их постановки на капитальный ремонт составляет от 10 до 20 лет. Продолжительность эксплуатации отдельных элементов здания до проведения капитального ремонта (замены) составляет: фундаментов ленточных бутовых- 50 лет, стен из шлакоблоков- 30 лет, крыш с деревянными стропилами- 50 лет (приложение 3).

Таким образом, сроки нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома истекли. Капитальный ремонт дома не производился. Невыполнение обязанностей по капитальному ремонту дома, безусловно влияет на снижение его уровня надежности.

Истцом заявлены требования к ответчику МКУ «Жилищное управление г.Орла», удовлетворяя требования, суд, учитывает следующее.

Во исполнение требований постановления Правительства Орловской области от 29.03.2019 № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» постановлением администрации г. Орла от 29.04.2019 №1802 утверждена ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019 - 2025 годы».

Из данной муниципальной адресной программы следует, что главным распорядителем бюджетных средств по ней выступает МКУ «Жилищное управление г.Орла».

Из части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ следует, что главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию.

Согласно Постановлению администрации города Орла от 06.03.2020 № 849 «О создании муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» создано МКУ «Жилищное управление г.Орла». Установлено основной целью деятельности вновь создаваемого МКУ «Жилищное управление г.Орла» деятельность, направленную на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Орла, обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления в области жилищных отношений, полномочия и функции учредителя МКУ «Жилищное управление г.Орла» от имени администрации города Орла осуществляет управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, определено МКУ «Жилищное управление г.Орла» получателем бюджетных средств (п.п. 1-4).

В связи с чем, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку судом при рассмотрении дела установлена невозможность проживания в жилом помещении истца, и его право на взыскание стоимости компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

На основании ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку являются обоснованными, документально подтвержденными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» о взыскании компенсации за не произведенный капитальный ремонт – удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г.Орла» в пользу ФИО1 компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 14 марта 2023 года.

Председательствующий: И.С. Щербина