Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2025г.

Дело №а-9209/2025

(УИД 50RS0№-46)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года <адрес>

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, просила признать безнадежной ко взысканию и списать задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 162 570,76 руб., за 2016 год в размере 185 885 руб.

Свои требования мотивирует тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 162 570,76 руб., за 2016 год в размере 185 885 руб. Судебным участком № ФИО3 судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а-828/2017 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу, пени и госпошлины в размере 207 650,82 руб. На основании данного судебного приказа Подольским ФИО3 ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства весь долг был погашен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО4 Е.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства. Однако, указанная задолженность по настоящее время числится на ЕНС за административным истцом. Поскольку ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания задолженности по земельному налогу за 2015, 2016гг., административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО7, в судебное заседание явился, административные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик - представитель Межрайонной ИФНС № по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, административные требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям указанным в письменном отзыве.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ИНН <***> состоит в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям ЕНС за ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по земельному налогу за 2015 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 162 570,76 рублей, за 2016 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 885 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ И.о. мирового судьи 183 судебного участка - мировым судьей судебного участка № ФИО3 судебного района <адрес> по делу №а-828/2017 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № по <адрес> задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год в размере 202 784 рублей, пени в размере 4 866 рублей, на общую сумму 207 650,82 руб.

На основании указанного судебного приказа по делу №а-828/2017 Подольским ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Е.И. было окончено, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Правила, предусмотренные п.1 ст.59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п.2 ст.59 НК РФ).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание задолженности в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием задолженности.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания задолженности (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы задолженности + 6 месяцев на обращение в суд после отмены судебного приказа.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доказательств направления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 требований об уплате земельного налога за период 2015-2016 гг. не представлено. С иском о взыскании с ФИО2 задолженности в предусмотренный законом срок, налоговый орган (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 162 570, 76 руб., за 2016 год в размере 185 885 руб., поскольку все сроки принудительного взыскания истекли, что фактически налоговым органом не оспаривается, следовательно, данная задолженность признается безнадежной к взысканию, и подлежит списанию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию - удовлетворить.

Признать задолженность по уплате земельного налога за 2015 год в размере 162 570 руб., за 2016 год в размере 185 885 руб. безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания с ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: А.А. Горелая