Дело № 2а-818/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжский
Волгоградская область «24» января 2023 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.,
при секретаре Агаки А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Волжскому ГОСП №2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании действий незаконными, обязании снять все ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в обоснование предъявленного административного иска указывает, что 6 октября 2022г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Волжского ГОСП №2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения ее жалобы. Бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО4, выразившегося в непринятии мер по отмене постановления о взыскании исполнительского сбора признано обоснованным. Постановление о взыскании исполнительского сбора №... от 11.08.2022г. в размере 5000 руб. отменено. Вместе с тем, ограничения, связанные с вынесением указанного постановления, выразившиеся в аресте автомобиля, запрете на выезд за границу и другие, не сняты. "."..г.г. по жалобе ФИО1 судебным приставом – исполнителем Волжского ГОСП №2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства №...-ИП. Указанные действия судебного пристава считает незаконными и необоснованными, нарушающими ее права и законные интересы. ФИО5, длительное время уклоняющийся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, "."..г. года рождения, активно взаимодействует с судебными приставами-исполнителями, злоупотребляя своими правами в части общения с несовершеннолетней ФИО6 Просит в случае пропуска срока на подачу административного искового заявления восстановить данный срок, признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Волжского ГОСП №2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, вынесшего постановление об отказе в прекращении исполнительного производства №...-ИП от "."..г.г., обязать Волжский ГОСП №2 ГУФССП России по Волгоградской области прекратить исполнительное производство №...-ИП и снять все ограничения.
Определением судьи от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены – ГУФССП России по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц – ФИО5, судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики – представитель Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.
Заинтересованные лица ФИО5, судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав представленные по делу доказательства, письменные материалы дела приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
Статьей 2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Материалами административного дела подтверждается, что решением Волжского городского суда Волгоградской области "."..г.г. исковые требования ФИО5 к ФИО1 об определении места жительства ребёнка, определении порядка общения с ребёнком, встречные исковые требования ФИО1 к ФИО5 об определении места жительства ребёнка, определении порядка общения с ребёнком – удовлетворены частично.
Судом постановлено: определить место жительства несовершеннолетней ФИО6, "."..г. года рождения с матерью ФИО1 Определить порядок общения ФИО5 с несовершеннолетней ФИО6, "."..г. года рождения, каждую первую и третью субботу с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, каждое второе и четвертое воскресенье с 13 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по месту жительства ФИО1, а также в общественных местах, местах детского досуга. Указанный порядок не распространяется на период болезни несовершеннолетней, выезда за пределы места жительства с целью отдыха, туризма. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 к ФИО1 об определении порядка общения с ребёнком, встречных исковых требований ФИО1 к ФИО5 об определении порядка общения с ребёнком – отказано.
Определением Волжского городского суда Волгоградской области "."..г.г. ходатайство ФИО5 об определении места жительства ребёнка, определении порядка общения с ребенком до вступления в законную силу судебного решения, удовлетворено частично.
Постановлено: определить место жительства ФИО6, "."..г. года рождения с матерью - ФИО1 Определить порядок общения, на период до вступления в законную силу судебного решения, ФИО5 с несовершеннолетней ФИО6, "."..г. года рождения – каждую среду с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, каждую вторую и четвертую субботу с 12 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, каждое первое и третье воскресенье с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по месту жительства ФИО1, а также в общественных местах, местах детского досуга города Волжского и города Волгограда Волгоградской области. Указанный порядок не распространяется на период болезни несовершеннолетней, выезд за пределы места жительства с целью отдыха, туризма.
"."..г.г. судебным приставом - исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС №... от 25.02.2022г., выданного Волжским городским судом Волгоградской области и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: определить следующий порядок общения на период до вступления в законную силу ФИО5 с несовершеннолетней ФИО6, "."..г. года рождения – каждую среду с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, каждую вторую и четвертую субботу с 12 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, каждое первое и третье воскресенье с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по месту жительства ФИО1, а также в общественных местах, местах детского досуга города Волжского и города Волгограда Волгоградской области. Указанный порядок не распространяется на период болезни несовершеннолетней, выезд за пределы места жительства с целью отдыха, туризма.
"."..г.г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО7 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества ФИО1
"."..г.г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 5 000 руб.
"."..г.г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО7 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ФИО1
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "."..г.г. решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. изменено, дополнена его резолютивная часть указанием на определение порядка общения ФИО5 с ФИО6 в праздничные дни: 04 и 07 января, 23 февраля, 09 мая с 10:00 часов до 14:00 часов по месту жительства ФИО1 с правом посещения в присутствии ФИО1 общественных мест и мест детского досуга. В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба и дополнения к ней ФИО5– без удовлетворения.
"."..г.г. ФИО1 в адрес Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области подано заявление о прекращении исполнительного производства №...-ИП и снятии ограничений, вынесенных судебным приставом в целях обеспечения требований исполнительного документа, ссылаясь того, что "."..г.г. судом апелляционной инстанции вынесено решение по порядку общения с ребенком, которое отменяет «временное судебное решение».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от "."..г.г. вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства №...-ИП.
В материалах дела отсутствуют доказательства получения данного постановления административным истцом. В связи с чем, суд полагает, что административным истцом не пропущен установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок на обжалование указанного постановления.
Статьей 43 ч.2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от "."..г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"); поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.
В 3 абзаце пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г.г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части. При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.
Принимая во внимание, что "."..г.г. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. не отменено, резолютивная часть дополнена указанием на определение порядка общения ФИО5 с ФИО6 в праздничные дни: 04 и 07 января, 23 февраля, 09 мая с 10:00 часов до 14:00 часов по месту жительства ФИО1 с правом посещения в присутствии ФИО1 общественных мест и мест детского досуга, в остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.г. оставлено без изменения.
Таким образом, по своей сути, решение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. оставлено без изменений, его резолютивная часть дополнена, поэтому, правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства №...-ИП у судебного пристава не имелось.
Кроме того, судебным приставом сняты все ограничения, вынесенные в целях обеспечения требований по исполнительному производству №...-ИП.
Так, "."..г.г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра.
"."..г.г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.
"."..г.г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий, в отношении транспортных средств.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Указанная совокупность условий для удовлетворения заявленных требований судом не установлена. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Волжскому ГОСП №2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя Волжского ГОСП №2 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, вынесшего постановление об отказе в прекращении исполнительного производства № №... от 22 ноября 2022г., обязании прекратить исполнительное производство № №... и снять все ограничения– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись
Справка: мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года (28, 29 января 2023 года – выходные дни).
Судья подпись
Подлинник данного документа хранится в
материалах дела № 2а-818/2023 в
Волжском городском суде Волгоградской области
УИД: 34RS0011-01-2022-011298-79