Дело 2-3905/2022

УИД 24RS0040-01-2022-005109-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 23 ноября 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием помощника прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Норильска обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что согласно справки МСЭ № от 16.12.2016 ФИО2 установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Министерством здравоохранения Красноярского края 29.04.2022 ФИО2 выдано направление на лечение в ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова» Минздрава России для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, расположенном в г.Курган, а также выдан талон № 1 для получения медицинской помощи и талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения и обратно. Планируемая дата госпитализации – 11.07.2022. Прохождение лечения в период с 11.07.2022 по 22.07.2022, подтверждается выписным эпикризом из истории болезни № 8452/2022. ФИО2 в Филиал № 14 подано заявление о предоставлении специальных таланов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно. Из уведомления Филиала № 14 следует, что бесплатные направления на проезд к месту лечения и обратно могут быть предоставлены после заключения государственных контрактов на перевозку льготной категории граждан. В связи с изложенным, ФИО2 вынуждена была за счет собственных средств приобрести билеты на авиационный и железнодорожный транспорт к месту лечения и обратно. Общая стоимость билетов экономического класса с учетом комиссионных сборов на авиационный и железнодорожный транспорт по маршруту Норильск – Новосибирск - Екатеринбург – Курган – Екатеринбург – Норильск, составила 43 180 руб. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика пользу ФИО2 понесенные им по вине ответчика расходы в сумме 43180 руб.

В судебном заседании прокурор Терских Е.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ГУ - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых выразил несогласие с исковыми требованиями, дело просил рассмотреть без участия представителя.

Выслушав прокурора, изучив исковое заявление и возражения, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст. 6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Пунктом 5 ст. 6.3 указанного Федерального закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно 4 Разделу вышеуказанного Порядка обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании заявления, а также направления и талона № 2, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.10.2005 № 617 «О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний», с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.08.2015 № 598н, оформленных органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения (далее - направление, талон № 2).

Направление и талон № 2 после их оформления направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в территориальный орган Фонда либо в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину в порядке, который утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.10.2005 № 617.

После получения направления и талона № 2, выданных органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Также установлено, что Министерством здравоохранения Красноярского края 29.04.2022 ФИО2 выдано направление на лечение в ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова» Минздрава России расположенном в г.Курган. Планируемая дата госпитализации – 11.07.2022.

ФИО2 подала заявление в Филиал № 14 о предоставлении специальных таланов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно. Однако Филиал № 14 ФИО2 специальными талонами (именными направлениями) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно не обеспечил.

Из информации Филиала № 14 следует, что причиной необеспечения ФИО2 специальными талонами (именными направлениями) является отсутствие заключенных государственных контрактов на перевозку льготной категории граждан.

В связи с изложенным, ФИО2 вынуждена была за счет собственных средств приобрести авиабилеты, общая стоимость которых, с учетом комиссионных сборов: на авиатранспорт, железнодорожный транспорт экономического класса по маршруту: г. Норильск – г. Новосибирск – г. Екатеринбург - г.Курган – г. Екатеринбург– г. Норильск, составила 43180 руб., что следует из представленных проездных билетов.

Прохождение ФИО2 стационарного лечения в ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова» Минздрава России в г.Кургане, в период с 11.07.2022 по 22.07.2022 подтверждается выписной справкой.

Учитывая расположение г. Норильска в районах Крайнего Севера, отсутствие иных видов сообщения, кроме авиасообщения, суд считает, что ответчик как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, проживающих в данном регионе, не исполнил возложенной на него законом обязанности, чем нарушил права инвалида в сфере социального обеспечения.

Принимая во внимание, что в результате виновных действий ответчика ФИО2 была вынуждена понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно в общей сумме 43180 руб., суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика указанных расходов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Норильска Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №, расходы, понесенные на оплату проезда к месту стационарного лечения и обратно, в размере 43 180 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года.