РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 11 октября 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судья Ефанов В.А.,

секретарь судебного заседания Дмитриева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5724/2023 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4, ГУФССП Р. по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4, руководителю ГУ ФССП по КК – главному судебному приставу КК ФИО5 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что в Центральном РОСП г. Сочи находится на принудительном исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Центрального районного суда г. Сочи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Судом с должника ФИО6 взыскана задолженность в размере 99 170,77 рублей.

Заявителем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центрального РОСП г. Сочи через портал «Госуслуги» направлено ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства с просьбой о направлении в адрес взыскателя сводки по исполнительному производству с перечнем произведенных действий по исполнению решения суда. Однако запрошенные документы и информация о ходе исполнительного производства в адрес заявителя не поступила.

Заявителем ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи, в удовлетворении которой ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 отказано.

На жалобу заявителя от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГК ФССП Р. по КК ИП ФИО1 также получил ДД.ММ.ГГГГ отказ.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 35400082619033), причины неявки суду неизвестны.

Административные ответчики судебный пристав-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии листов разносного журнала, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 35400082619040), причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ, было направлено извещение о времени и месте судебного заседания, которое поступило в отделение почты для вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ письмо с извещением возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (ШПИ 35400082619057).

Для заинтересованного лица, как и для других участников судопроизводства, судебное извещение является обязательным.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Таким образом, суд полагает, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, 05.12.01982 года рождения по исполнительному листу серии ФС 037518164 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Сочи на предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в пользу взыскателя ИП ФИО1.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Как установлено судом в период времени с момента возбуждения исполнительного производства – 16.02.2022 по 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи совершался ряд исполнительных действий направлялись запросы в соответствующие органы по их компетенции, производился розыск имущества на которое можно было обратить взыскание. А именно, запросы о счетах должника, запросы о наличии движимого и недвижимого имущества на имя должника, запросы о доходах должника (сводка по исполнительному производству на восьми листах).

Как зафиксировано в сводке по исполнительному производству поступившие жалобы стороны исполнительного производства зарегистрированы и рассмотрены в установленные законом сроки в соответствии с требованиями ст.ст. 50, 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ», регламентирующих права и обязанности сторон исполнительного производства, а также их информационное взаимодействие.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 15) неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, руководствуясь совокупностью норм, регламентирующих права, обязанности судебного пристава-исполнителя, суд полагает заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необоснованными.

Доводы административного истца о том, что административными ответчиками нарушены права административного истца в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ, регламентирующими работу судебных приставов-исполнителей, не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО4, ГУФССП Р. по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023.

Судья