Дело №2-2-158/2025

63RS0010-02-2025-000217-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«15 » октября 2025 г о д а с. Ч е л н о - В е р ш и н ы

Исаклинский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Жуковой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алферовой Р.Г.,

с участием

представителя заявителя ФИО15

представителя ответчика МАУ «ЦОС МИ»- ФИО16 действующего на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-158/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Самарской области, МАУ «ЦОС МИ», Челно-Вершинское ПО ЖКХ, ООО «ЖКХ» о включении в страховой стаж периодов работы, обязании предоставления отчетности, начисления и уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и назначении досрочной пенсии по старости,

установил :

ФИО1 ФИО18 уточнив исковое требования, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Самарской области, МАУ «ЦОС МИ», Челно-Вершинское ПО ЖКХ, ООО «ЖКХ» о включении в страховой стаж периодов работы, обязании предоставления отчетности, начисления и уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и назначении досрочной пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что более 12 лет и 6 месяцев проработав электросварщиком, занятым на ручной резке и ручной сварке, обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Самарской области за досрочным назначением пенсии по старости на льготных условиях, но получил ДД.ММ.ГГГГ решение № № с отказом в начислении и выплате пенсии, поскольку в специальный стаж не зачтены перероды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в ЧМПК Горизонталь, поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда отсутствует;

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в Первороссийском молочном совхозе поскольку на формуляр «Запрос» сведений о работе за вышеуказанные периоды из компетентного органа Республики Казахстан, формуляр «О стаже работы» до настоящего времени не поступил;

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в Челно- Вершинском ПО ЖКХ, поскольку согласно справкам работодателя № № № № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды квалифицированы без кода особых условий;

6 дней в 2004, 2 дня в 2005, 13 дней в 2006, 5 дней в 2008 - отпуска без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в СФР за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производилась;

с ДД.ММ.ГГГГ- в качестве электрогазосварщика в ООО «ЖКХ», поскольку согласно справке работодателя № № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный период квалифицирован без кода особых условий;

с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в СФР за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится;

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в МАУ «ЦОС МИ», поскольку согласно справке работодателя № № от ДД.ММ.ГГГГ у электрогазосварщика не полная занятость в день, льгота не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в СФР за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится.

Не согласившись с решением ответчика и данными, указанными в справках уточняющего характера, предоставленными МАУ «ЦОС МИ», Челно-Вершинское ПО ЖКХ, ООО «ЖКХ», истец просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Самарской области ( в исковом заявлении допущена описка) принять от МАУ "ЦОС МИ", Челно-Вершинского муниципального унитарного предприятия производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства и ООО «ЖКХ» отчетность, а также корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания льготных условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости и включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы в качестве электросварщика в МАУ "ЦОС МИ" с ДД.ММ.ГГГГ г., и в качестве газоэлектросварщика, электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ г. т.е. 1 месяц 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. 11 лет 7 месяцев 1 день в Челно-Вершинском муниципальном унитарном предприятие производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ г., 1 год 4 месяца 1 день в ООО «ЖКХ» и назначить ФИО1 ФИО19 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать МАУ «ЦОС МИ», Челно-Вершинское ПО ЖКХ, ООО «ЖКХ» предоставить в Межрайонную инспекцию ФНС России № 14 по Самарской области, Социальный фонд России (отделение по Самарской области) отчетность, а также корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания льготных условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

При рассмотрении дела в судебных заседаниях ФИО1 ФИО21 не участвовал, обеспечив участие в деле представителя ФИО20 который исковое требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Самарской области предоставило письменные возражения против удовлетворения заявленных требований из- за отсутствия у ФИО1 ФИО22 требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев, просило дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель МУП ПО ЖКХ Челно-Вершинского района, не возражая против удовлетворения заявленных требований, в судебном заседании 04.06.2025 суду пояснил, что несмотря на большие объемы работы, выполняемые ежегодно в период с апреля по октябрь, сварщики ПО ЖКХ не имели нагрузку, позволяющую указать в справке уточняющего характера код особых условий труда для досрочного назначения пенсии, поскольку 80% рабочего времени сварщики, в том числе и ФИО1 ФИО23 не были заняты на работах электрогазосварщика, газосварщика, электросварщика ручной сварки. В дальнейшем представитель Челно-Вершинского ПО ЖКХ участие в рассмотрении дела не принимал, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени судебного заседания.

.

Аналогичную позицию выразил представитель ООО «ЖКХ», дополнительно пояснив, что ООО «ЖКХ» было создано на производственной базе ПО ЖКХ путем разделения численности работающих на три организации : ПО ЖКХ, ООО «ЖКХ» и ООО «Сети» для перехода на упрощённую систему налогообложения, поэтому объемы и характер условий труда сварщиков, в том числе ФИО1 ФИО24 не изменился.

Свидетель ФИО25 суду подтвердила указанные обстоятельства, поскольку, работая в указанных организациях экономистом, а в дальнейшем главным бухгалтером, предоставляя в Пенсионный фонд отчетность и сведения о характере и условиях работы сотрудников, не смогла доказать пенсионному органу, в том числе и при проводимых им проверках, занятость сварщиков, в том числе ФИО1 ФИО26., не менее 80% рабочего времени, в том числе и для подготовки к выполнению работы, связанной с особыми условиями труда.

Представитель МАУ «ЦО СМИ» с исковыми требования не согласился и суду показал, что МАУ «ЦОСМИ» осуществляет содержание 25 задний школьных и дошкольных учреждений на основании поступающих заявок от руководителей. ФИО1 ФИО27., будучи принятым на работу газоэлектросварщиком, а в дальнейшем переведенный в электросварщиком, не имел занятости 80% рабочего времени, в том числе и для подготовки к выполнению работы, связанной с особыми условиями труда.

Свидетели ФИО28 ФИО29 суду показали, что ФИО1 ФИО30. работал в ДД.ММ.ГГГГ годах в Челно-Вершинском ПО ЖКХ сварщиком на ручной резке и сварке металла. Работы всегда было много, особенно в сезон - с марта по октябрь. В остальное время года ФИО1 ФИО31. был занят на аварийных работах, ремонте техники.

Свидетели ФИО32 ФИО33 ФИО34 суду показали, что ФИО1 ФИО35. работает с ДД.ММ.ГГГГ в МАУ « ЦОСМИ» электросварщиком. Иной оплачиваемой в МАУ «ЦОСМИ» работы не имеет. В административных отпусках не был, но при отсутствии работы электросварщиком привлекается к выполнению иных ремонтных работ.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Ранее, до 30.04.2020 согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на пенсию на льготных условиях имели работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии работникам по указанным позициям Списка N 2 необходимо соблюдение двух условий:

- занятость в профессии, указанной в списке N 2 при условии отнесения класса работ к вредному или опасному,

- постоянное (не менее 80% рабочего времени) выполнение работ предусмотренных Списками.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 1, 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением назначении ему досрочно страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( т.1 л.д. 51).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчиком отказано в назначении досрочно страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев ( т.1 л.д. 51-54). Вышеуказанным решением ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в ЧМПК Горизонталь, поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда отсутствует;

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в Первороссийском молочном совхозе поскольку на формуляр «Запрос» сведений о работе за вышеуказанные периоды из компетентного органа Республики Казахстан, формуляр «О стаже работы» до настоящего времени не поступил;

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в Челно- Вершинском ПО ЖКХ, поскольку согласно справкам работодателя № №, № № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды квалифицированы без кода особых условий;

6 дней в 2004, 2 дня в 2005, 13 дней в 2006, 5 дней в 2008 - отпуска без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в СФР за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производилась;

с ДД.ММ.ГГГГ- в качестве электрогазосварщика в ООО «ЖКХ», поскольку согласно справке работодателя № № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный период квалифицирован без кода особых условий;

с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в СФР за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится;

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в МАУ «ЦОС МИ», поскольку согласно справке работодателя № № от ДД.ММ.ГГГГ у электрогазосварщика не полная занятость в день, льгота не предусмотрена;

с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в СФР за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится.

Факт работы истца в Челно- Вершинском ПО ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком, в ООО «ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МАУ «ЦОС МИ» электросварщиком подтверждается сведениями в трудовой книжке АТ-III №№т.1 л.д. 15-33), приказами о приеме на работу, приказами об увольнении, личными карточками работника формы Т -4, трудовыми договорами, заключенными с ФИО1 ФИО36 ( т. 1 л.д.44,-46,119,122, т.2 103-111).

Согласно справкам уточняющего характер, представленным Челно-Вершинским ПО ЖКХ и ООО « ЖКХ» льготные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют ( т.1 л.д. 80-83), дополнительные страховые взносы за вредные условия труда не перечислялись (т.1 л.д. 49-50).

Несмотря на то, что картой №6 специальной оценки труда условия труда газоэлектросварщика МАУ « ЦОСМИ» отнесены к 3.2 классу опасности (т.1 л.д. 127) в связи с неполной занятостью ФИО1 ФИО37., льгота не предусмотрена (т.1 л.д. 83).

Согласно уставу МАУ «ЦОСМИ» ( т.3 л.д. 52-64) предметом деятельности учреждения является оказание услуг по обеспечению функционирования задний и сооружений, находящихся в оперативном управлении МАУ « ЦОСМИ» (п. 2.1).

Согласно договорам (т.3 л.д. 25-51) в оперативном управлении МАУ !ЦОСМИ» находятся 25 объектов - здания школ и детский дошкольных учреждений.

Согласно поданным руководителями общеобразовательных учреждений заявкам за 2023-2025 гг, на проведение работ, связанных с электросваркой, за 2023 год поступила 31 заявка, за 2024- 11 заявок, за 7 месяцев 2025 - 13 заявок.

Указанные обстоятельства подтверждают пояснения представителя МАУ «ЦОСМИ» ФИО38 о неполной занятости ФИО1 ФИО39 на работе, связанной с электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщика, электросварщика ручной сварки.

Несмотря на отражение в табеле учета рабочего времени полной занятости ФИО1 ФИО40. на основной работе электросварщика, из показаний свидетеля ФИО41 ФИО42 ФИО43 при отсутствии работы электросварщиком, привлекался на выполнение в рабочее время иных работ, не связанных со сваркой.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, действовавшим на момент обращения истца за назначением страховой пенсии, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30 - 32 ФЗ N 400 должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ни вышеназванный Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, ни трудовой кодекс РФ, не содержат иных условий включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с особыми условиями труда.

Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые позволяли бы учитывать при исчислении льготных периодов выполнение работ в течение менее чем 80% продолжительности рабочего времени, не имеется.

Таким образом, предоставление истцом трудовой книжки и показаний свидетелей для подтверждения наличия специального трудового стажа является недостаточным, поскольку записи в трудовой книжке не подтверждают полную занятость, а показаниями свидетелей характер работы не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Показания свидетелей, табели учета рабочего времени, карточка аттестации рабочего места, заявки не свидетельствуют о занятостиФИО1 ФИО44. не менее 80 процентов рабочего времени либо на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Иных доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанный период и его полная занятость, суду не представлено.

Для включения периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не достаточно работать в должности сварщика и газоэлектросварщика, а необходимо также быть занятым не менее 80 процентов рабочего времени либо на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с чем, ответчиком обоснованно поименованные периоды не были включены в специальный страховой стаж.

Пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного, поэтому льготные условия после указанной даты должны быть подтверждены также индивидуальными сведениями.

Статьей 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что застрахованное лицо, т.е. гражданин, имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе.

В представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. Следовательно, законодательно закреплено право гражданина не только беспрепятственно получать информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета, но и влиять на его содержание.

Доказательства направления обращений о своем несогласии с содержанием индивидуальных сведений от истца не поступало. Также не представлены доказательства недостоверности поданных работодателями в отношении истца индивидуальных сведений.

Поскольку перечисленные условия документально не подтверждены до даты регистрации в системе ОПС, а с даты регистрации в системе ОПС также не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета, т.к. индивидуальные сведения поданы без кода льготной профессии, а информации об ошибочности поданных отчетов отсутствует, спорные периоды не могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, пунктом 6 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 закона, имевшие место после 1 январи 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусмотрел для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и связал право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц. работающих на разных должностях.

Как отражено в многочисленных определениях Конституционного суда Российской Федерации, в том числе от 20 июля 2021 г. N 1490-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина И. на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, а оспариваемая норма, будучи его элементом, не может рассматриваться как нарушающая права лиц, не относящихся к указанной категории, включая заявителя.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодатели в спорные периоды времени код льготы истца не проставляли, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подтвержден.

Факт работы в спорные периоды работы никем не оспаривается, однако отсутствуют доказательства работы истца в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщика, электросварщика ручной сварки, в течение полного рабочего дня (не менее 80%). Доказательства уплаты страховых взносов за спорные периоды работы с указанием кода льготы не представлено, специального стажа по Списку N 2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, на дату обращения в размере требуемых 12 лет 6 месяцев при достижении возраста 55 лет, не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФИО1 ФИО45 о включении спорных периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии, а так же об обязании МАУ «ЦОС МИ», Челно-Вершинское ПО ЖКХ, ООО «ЖКХ» предоставить в Межрайонную инспекцию ФНС России № 14 по Самарской области, Социальный фонд России (отделение по Самарской области) отчетность, а также корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания льготных условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО46 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Самарской области, МАУ «ЦОС МИ», Челно-Вершинское ПО ЖКХ, ООО «ЖКХ» о включении в страховой стаж периодов работы, обязании предоставления отчетности, начисления и уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и назначении досрочной пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий Ю.Н. Жукова.

Мотивированное решение судом изготовлено 20 октября 2025г.