Дело № 2а-1202/2025

36RS0035-01-2025-002043-89

Стр.3.177

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 18 июля 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Воронежской области - по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания, подлежащего депортации иностранного гражданина ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <...>, до 16 октября 2025 года. Данное заявление мотивировано наличием решения о депортации из Российской Федерации и организацией процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Воронежской области - по доверенности ФИО1 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, явка в силу закона судом не признавалась обязательной, согласно расписке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М., полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентируется порядок подачи, рассмотрения и вынесения решения по данной категории административных дел.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, уроженец <адрес> <адрес>

Подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации административный ответчик не имеет.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России) от 3 октября 2023 года № 4500-рн принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица гражданина Республики Украина ФИО2, уроженца <адрес> (л.д.10).

Начальником ГУ МВД России по Воронежской области 3 октября 2023 года утверждено решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации (л.д.7).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 09.10.2023 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 09.12.2023 включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 08.12.2023 ФИО2 продлен срок в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 06.03.2024 включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 06.03.2024 ФИО2 продлен срок в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 28.05.2024 включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 28.05.2024 ФИО2 продлен срок в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 28.08.2024 включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.08.2024 ФИО2 продлен срок в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 25.11.2024 включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 26.11.2024 ФИО2 продлен срок в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 21.02.2025 включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 24.02.2025 ФИО2 продлен срок в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 19.05.2025 включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 19.05.2025 ФИО2 продлен срок в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 19.07.2025 включительно (л.д.12-13).

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела судом распоряжение №-4500-рн от 30 октября 2023 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы", решение о депортации от 3 октября 2023 года в отношении ФИО2 не отменены, незаконными не признаны.

При этом имеются объективные препятствия для исполнения решения о депортации, указанные представителем административного истца.

Административный ответчик ФИО2 постоянного законного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, в связи, с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствия вида на жительство на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации, а также невозможности пересечения ей границы Украины ввиду проведения специальной военной операции, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, принимая во внимание, что обращение административного истца с данным иском связанно с тем, что имеются объективные препятствия для исполнения решения о депортации, суд считает разумным продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до 16 октября 2025 года включительно.

Судом признается, что к настоящему времени отсутствуют основания судить о чрезмерном ущемлении прав ФИО2 по сравнению с теми публичными угрозами и рисками для безопасности государства, общественного порядка, прав и законных интересов других лиц, которые могут наступить вследствие отказа в удовлетворении административного иска, при наличии реальных препятствий для исполнения решения о депортации в настоящее время.

Также, принимая решение, суд учитывает, что в настоящее время не имеется оснований утверждать, что содержание ФИО2 в специальном учреждении осуществляется без цели его депортации, в качестве той или иной меры внеправового принуждения либо с намерением ущемить достоинство личности, подвернуть жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку по делу имеются предусмотренные законом основания, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания, подлежащего депортации гражданина Украины ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления МВД России по Воронежской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина - ФИО2, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области - удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенному по адресу: <...>, на срок до 16.10.2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья М.С. Енин

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года