УИД 69RS0026-01-2023-001682-16
Дело № 7-110/2023 судья Брязгунова А.Н.
РЕШЕНИЕ
29 августа 2023 г. г. Тверь
Судья Тверского областного суда Яшина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу З.С.В. на постановление судьи Ржевского городского суда Тверской области от 5 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении З.С.В.,
установил:
постановлением судьи Ржевского городского суда Тверской области от 5 июля 2023 г. З.С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 47-50).
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, З.С.В. просит постановление судьи городского суда отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что у него частые головные боли и головокружения. Во время нахождения в карцере - ШИЗО № 1 ему стало плохо, но никто не обращал на это внимание, и для того, чтобы к нему пришли он закрыл объектив камеры. Считает, что конфликтная ситуация была спровоцирована сотрудником учреждения, он поддался на провокацию и оторвал видео камеру (л.д. 55).
В возражениях на жалобу начальник ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области М.А.И. критикует доводы, изложенные в ней, и просит оставить постановление о назначении наказания без изменения (л.д. 65-66).
В судебное заседание лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения (л.д. 60-63), руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений, выслушав представителя ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области И.Т.В., поддержавшую возражения на жалобу по доводам в них изложенных, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Основанием для привлечения З.С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, послужили выводы о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 05 минут, находящийся в ШИЗО № 1 ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, расположенной по адресу: <адрес>, умышленно привел в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения, на законные требования сотрудника несущего службу на посту ПСОТ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области Б.Д.В. не воздействовать на работу камеры видеонаблюдения, установленной в ШИЗО № 1, не реагировал, тем самым, З.С.В. оказал неповиновение законному распоряжению и требованию сотрудника уголовно-исполнительной системы исполнению служебных обязанностей по надзору за осужденными.
Судья городского суда признал доказанным совершение З.С.В. вменяемого ему административного правонарушения.
Между тем, состоявшееся по делу постановление судьи городского о суда законным признать нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Как следует из пункта 10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 (далее - Правила), осужденные обязаны, в том числе выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
Пунктом 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» установлено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.
В соответствии с пунктом 12.6 Правил осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.
Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания: выговор, водворение в штрафной изолятор и другие (статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), а наложение предусмотренных мер взыскания осуществляется начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим (статья 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), при этом учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.
Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность привлечения осужденных к административной ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях на осужденного З.С.В., № года рождения, ДД.ММ.ГГГГ начальником учреждения ему объявлен выговор за то, что осужденный сломал камеру видеонаблюдения (л.д. 26).
С учетом изложенного вывод судьи городского суда о наличии в действиях З.С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, нельзя признать правильным.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ржевского городского суда Тверской области от 5 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении З.С.В. подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии З.С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу З.С.В. удовлетворить.
Постановление судьи Ржевского городского суда Тверской области от 5 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении З.С.В. отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья И.В. Яшина